云上咸宁报道（记者 王庆明）3月6日，十三届全国人大一次会议湖北代表团分组审议政府工作报告。全国人大代表、咸宁市市长王远鹤在参加审议时，就进一步完善生态补偿机制、优化生产力空间布局提出建议，希望国家给予支持。

王远鹤说，李克强总理所作的《政府工作报告》，是一个高举旗帜、践行宗旨、求真务实、担当作为、催人奋进的好报告，这个“好”主要表现在5个方面：

一、这是一个好的政治报告。报告通篇贯彻了党的十九大精神，贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻了党中央一系列决策部署，体现了新发展理念，体现了自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，体现了党对经济工作的统一领导。报告政治意识强，政治站位高，旗帜鲜明讲政治。

二、这是一个好的经济报告。报告坚持以经济建设为中心，保持了发展定力，贯彻了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，落实了稳中求进工作总基调，坚持了以供给侧结构性改革为主线，努力实现高质量发展要求，部署了经济发展的重大举措和政策取向，这对于做好今年经济工作、促进经济社会持续健康发展具有重大的现实意义。

三、这是一个好的改革报告。报告贯彻了中央关于全面深化改革的重大决策部署，展示了五年来我国改革开放所取得的伟大成就，强调了要以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。报告中“改革”一词出现97次，是历年工作报告中最多的一次，反映了党和政府推进改革开放的坚强决心，是一个对改革再动员、再部署、再出发的报告。

四、这个一个好的民生报告。报告坚持以人民为中心的发展思想，用大量数据反映了五年来在改善和保障民生方面所取得的伟大成绩，饱含着浓浓的民生味、深深的民生情。在部署工作时，提出了一系列减税降费、提标扩面的重大措施，并进行了制度上的安排。一个个“民生大礼包”，把人民群众的小事作为政府工作的大事，体现了人民至上、执政为民的崇高理念。

五、这是一个好的作风报告。报告要求政府工作人员信守承诺，决不能新官不理旧账；为民干事，干事是天职，不干是失职；务求实效，干得好不好要看实际效果，决不能表态多调门高、行动少落实差；清廉正直，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。这一句句掷地有声的话语，是政府改进作风的政治宣言，反映了新时代要有新气象新作为的坚强决心。

王远鹤说，报告道出了人民群众的心声，赢得了广大代表的阵阵掌声，充分体现了以习近平同志为核心的党中央卓越的领导能力、真挚的人民情怀、非凡的历史担当，更加坚定了我们走中国特色社会主义道路的信心和决心。

咸宁同全国全省一样，这五年赶上了发展好时机，取得了发展好成绩。经济总量突破千亿，绿色崛起成效显著，改革创新活力迸发，人民生活不断改善。2017年主要经济指标增幅高于全国全省平均水平、好于年初预期、快于往年同期，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、进出口总额分别增长8.1%、16.5%、12.4%、8.7%、20.7%，分别位居全省第3位、第4位、第3位、第6位、第6位，体现了争先进位、敢于担当的咸宁精神。

报告中提出了一系列重大举措和工作安排，下一步关键在于抓落实。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，加快推动高质量发展，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进；大力振兴实体经济，加快构建现代产业体系，率先建成全省特色产业增长极；坚决打好三大攻坚战，分别提出工作思路和具体方案，抓重点、补短板、强弱项；加大改革开放力度，推进供给侧结构性改革和重点领域改革创新，构建开放型经济新体制；实施乡村振兴战略，统筹谋划城乡融合发展，构建区域发展新空间；充分发挥绿色优势，积极保护好绿色品牌，坚定不移地推进绿色崛起战略；坚持人民利益至上，既尽力而为，又量力而行，不断在发展中保障和改善民生；加强政府自身建设，提升政府履职尽责能力，打造人民满意的服务型政府。

王远鹤还就进一步完善生态补偿机制、优化生产力空间布局提出建议，希望国家给予支持。

进一步完善生态补偿机制。总理在报告中指出，要完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。目前存在的问题是，生态补偿从量较多，从质较少；分散零碎较多，连片综合偏少；没有与功能区定位做到有机衔接。为此建议：一是提高生态保护区补偿标准。让生态保护者、修复者、建设者有更高的地位、更多的支持、更实的补偿。二是探索生态保护区补偿方式。由单一的注重量的补偿向质量双向补偿转变，体现高质量生态文明建设新要求。幕阜山区位于湘鄂赣三省交界处，是长江中游重要的水源涵养地和生态屏障，在长江大保护、长江中游城市群及武汉城市圈生态保护与建设中占有重要地位和作用。但是，该区域又是革命老区、边远山区、特困地区，经济十分落后，面临生态保护和脱贫攻坚的双重压力。为更加有效地保护幕阜山生态环境，请求国家发改委将幕阜山片区纳入国家生态综合补偿试点，请求国家发展委、水利部、国家林业局支持幕阜山片区防洪安全保障工程、新建水源工程、农田水利工程、水土保持工程等建设。

进一步优化生产力空间布局。总理在报告中指出，完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。由于东中西部区位条件、资源条件、政策条件等存在较大差异，客观上造成了各地经济起飞早晚、增长快慢、发展阶段的不同，也导致了各地居民生活水平和公共服务水平不同。因此建议：一是在国家层面进一步统筹优化生产力空间布局，寻求东中西部之间发展均衡点，加快构建经济发展与主体功能区相适应的体制机制。二是发挥好“看不见的手”和“看得见手”的作用，特别是对市场发展不充分的地区，要发挥好政府在资源配置、重大项目中的宏观调控作用，保证生产要素合理布局，以弥补市场的不足。三是优先对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、生态功能区进行经济布局，进一步缩小城乡差别和地区差别，不断发挥比较优势和自身潜力。为优化生产力布局，请求交通运输部将咸岳九铁路、咸九高速、通修高速等交通项目纳入国家规划并加快付诸实施；请求交通运输部将武咸城际铁路延伸并入干线网，推动线路优化组合和区域发展优势互补。

（编辑 陈玲）