咸宁问政②重磅曝光:变异的公务接待

(云上咸宁报道)3月19日,咸宁问政第一期节目曝光了咸安区城管部门对温泉城区清馨苑小区违建行为监管不严、执法不力,整改走过场问题以后,咸安区城管部门立即行动,迅速整改,市纪委监委立即启动问责程序。

城管部门迅速整改  违规建筑彻底清除

3月21日,记者来到清馨苑小区看到,几栋楼的楼顶都有施工人员在作业,拆除违建房屋的顶棚和围墙。咸安区城管局局长李伟正在现场指挥拆除工作,他告诉记者,这个小区共有6栋楼,其中有三栋楼违建,加起来有近500平米,他们请了20多个专业拆迁工人,同时拆除。

然而,从2017年12月份《电视问政》首次曝光到现在已经三个多月,为什么这处违建没有彻底拆除呢?城管部门也承认是工作落实不力。

对此,咸安区城管局党组书记、 局长李伟感到很惭愧:“确实我们干部队伍在执法过程中有走过场的现象,执法不到位,责任心不强,作风不够扎实。”

违法建设行为不仅破坏城市规划,影响城市形象,也会带来许多安全隐患,在强制拆除的过程中也会对群众的财产造成一些不必要的损失。城管部门表示将吸取教训,今后对控维拆维工作采取更加有力的举措,强力打击。

3月26日,记者再次来到清馨苑小区时看到,这里违建部分已经全部拆除,施工人员正在清理现场。违建户表示将尽快将楼顶恢复原样。

2017年第九期电视问政曝光清馨苑小区楼顶拆违工作走过场问题后,《咸宁问政》栏目组在市纪委的主导下,持续对该问题进行关注、跟踪,并在其整改不到位的情况下再次曝光。目前,清馨苑小区楼顶违建的拆除工作已经完成,正在进行清理。

市纪委党风政风监督室负责人说:"纪委作为专职监督机关,对四风问题一直是我们监督的重点,对于这些不担当不作为慢作为的问题我们一经发现肯定是从严问责追责。并且一以贯之的对这个问题始终关注他持续进行跟踪,问题不整改到位,坚决不罢手。"

目前市区两级纪委已启动问责追责程序,市纪委表示:将继续督促市、区城管执法部门举一反三加强整改,切实履行好城市管理和违建执法的职能职责,并视问题整改落实情况,对相关责任人进行严肃处理。

在今年春节前后,市纪委监委会同市有关职能部门组成“四风”问题督查专班,对全市贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况开展了明查暗访。从检查看,通过多年对“四风”问题的从严整治,享乐主义、奢靡之风虽然已得到有效遏制,但不容忽视的是,检查中也发现,在高压态势下,仍有少数地方和单位,心存侥幸,试图以改头换面、隐形变异的方式逃避监督,违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

变异的公务接待

3月6日晚上9点15分左右,在城区中心花坛附近,督查员在巡查中发现,一台有公务用车标识的车辆,驶入咸宁市粮食局,督查员随即上前进行询问。

督查员询问咸宁市粮食局公务车司机 孔令军

督查员:喝了酒是吧?

孔令军:喝了酒。

督查员:是哪个单位的?粮食局的是吧?

孔令军:嗯,我是司机。

督查员:在哪里喝的酒?

孔令军:在那个烧烤摊子,晚上我们单位的几个一起吃了饭之后,我自己在外面觉得没吃好,吃了点饭(喝了点酒)。

督查员:你不知道开车不能喝酒吗?

孔令军:是的,我错了。

随后督查员到市粮食局进行了解,该局相关负责人说,因业务工作需要,包括自己在内,还有局长以及办公室主任和司机,一同参加了市粮食系统咸宁粮食储备库有限公司当晚的一次公务接待活动。

督查员询问咸宁市粮食局副局长 黄昊

督查员:你们是一桌还是两桌?

黄昊:一桌。

督查员:那一桌喝了几瓶酒呢?

黄昊:酒具体的大概,应该就是一两瓶酒吧。

督查员:司机孔令军喝了多少酒?

黄昊:没喝酒。

对于当晚喝了多少酒,司机是否在这次公务接待用餐中喝酒,当晚同桌参与接待的咸宁粮食储备库相关人员却有不同的说法。

督查员询问湖北省储备粮咸宁储备库有限公司副经理 谢丁

督查员:喝了多少酒?

谢 丁:那天好像喝了四五瓶酒。

督查员:孔令军他晚上喝了酒吧?

谢 丁:孔令军应该是喝了酒的。

督查员:大概喝了多少?

谢 丁:那我就不知道,反正酒那天是劝他喝了点酒。

督查员:喝得白酒还是啤酒?

谢 丁:那天喝的白酒。

那么,事实究竟如何呢?督查员通过到市公车办查询该公务车辆当晚行驶轨迹,并作进一步核实后,市粮食局公车司机孔某承认当晚的公务接待用餐时饮酒,并在酒后驾驶该单位公车将局领导送回家。

督查员询问咸宁市粮食局公务车司机 孔令军

督查员:你喝酒在哪里喝的?

孔令军:酒是当时在酒桌上喝的。

督查员:当时为什么不说实话呢?

孔令军:我当时是想...免得搞得到时候不好,一单位的人免得搞得他们也受影响。

督查员:你酒喝完了之后,车子怎么跑的?

孔令军:我车子就送黄局长和祝局长。

督查员:你当时喝白酒没有领导来及时提醒你,包括事后你开车送他们回家的时候,他们也没说?

孔令军:没有。

据了解,党的十九大以来,为深化、拓展作风建设,中央、湖北省委先后出台了中央八项规定精神实施细则和省实施办法,市委于去年12月迅速制定下发了贯彻落实的具体办法,从7个方面提出了明确要求。其中规定,严格执行公务接待标准,不得上酒。显然,市委关于公务接待禁酒的规定,在市粮食部门并未得到有效执行。当晚的公务接待,不仅市粮食部门领导带头饮酒,连司机也饮酒并酒后驾驶公车送领导回家。

经督查员进一步深入走访发现,市粮食部门当晚的公务接待中,不仅仅存在违规饮酒和酒后驾驶公车等问题。

督查员询问湖北省储备粮咸宁储备库有限公司副经理 谢丁

督查员:接待那边的来客一共有几位?

谢丁:他们来了3位。

督查员:粮食局一共有几位?

谢丁:4个。

督查员:你们粮库是几位?

谢丁:我们就是5个人,5个4个加他们(一共)12个人。

根据《咸宁市贯彻落实中央八项规定实施细则和省实施办法精神的具体办法》、《咸宁市党政机关国内公务接待实施细则》等有关文件规定:公务接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,并对接待用餐标准也进行了严格限定。而市粮食部门的此次公务接待来客为3人,实际陪餐人数却达到9人,接待费用除去酒水仍有950元,超过规定标准达76%。

从督查员核实情况看,市粮食部门的此次接待用餐,不仅有违规饮酒、酒后驾驶公车、接待费用超标等情形,陪餐人员也远超规定标准。既然在接待中存在诸多违规行为,那么发生的接待费用,又是如何在财务上报销的呢?

督查员随即从承担此次接待的咸宁粮食储备库单位财务室找到了3月6日当晚接待费用报销的票据及凭证。发现,该笔报销凭证中的业务接待事由审批单上,并未如实填写来客人数和陪餐人数。

督查员询问湖北省储备粮咸宁储备库有限公司工会主席 程松

督查员:你们当晚招待只有3个人,但是却写了招待9个人,为什么?

程松:要不然我超过标准,我账报不了啊,省公司、国资委他们都要来审计。(不这样写)不行啊。

督查员:那个作假的单子也是你填的?

程松:嗯,那个是我填的。

督查员:财务是谁审核?

程松:财务有个姓蒋的蒋科长,审核之后再分管财务的,就我们那个谢总(谢丁)签字,他签完字再总经理签字,最后就是董事长签字。

督查员:那正好这几个审核签字的人都是参加过当天晚上接待的领导

程松:嗯,对。

督查员:造假的这个单子,他们不知道吗?

程松:知道,这个事情不好回避,知道肯定是知道的。

督查员:就是说他们也认可?

程松:嗯。

督查员在该单位的财务报销凭证上并未看到当晚进餐饮酒费用的报帐记录,那么这项费用,该单位是如何处理的呢?

督查员询问湖北省储备粮咸宁储备库有限公司工会主席 程松

督查员:那个酒的账现在结了没有?

程松:现在还没结。

督查员:为什么到现在还没有结?

程松:因为我一直请了几天假,我才来上班,上班事情一多我就没那个(还没结)。

督查员:那如果结账的话,你是怎么报销呢?

程松:先酒买回来登记,和那个(买酒的)发票一起,都可以报销。

督查员:还是在单位财务可以直接报销的?

程松:嗯。

督查员询问湖北省储备粮咸宁储备库有限公司副经理 谢丁

督查员:接待这一块都是不准饮酒的,您知不知道呢?

谢丁 :我知道啊,但是我们企业有时候在这个方面,有时候你不搞一点酒,别人又有这个爱好。

督查员:你不喝不行啊?

谢丁 :规定我们都懂,但是我们实际操作中,除了特殊情况,我们没有执行那么严。

从短片情况看来,市粮食部门这次公务接待中,不仅违规使用公车,违规饮酒,还超标准接待、超人数陪餐,甚至为了逃避监督检查,在财务报销中弄虚作假,这反映出该部门纪律意识、规矩意识淡薄,对纠正“四风”的要求置若罔闻,贯彻执行中央八项规定精神,搞变通、打折扣,未能做到令行禁止。同时,从短片反映出的问题也提醒我们,纠正“四风”绝不能止步,作风建设永远在路上。主导这次暗访检查工作的市纪委监委党风政风监督室的同志告诉我们,已启动追责问责程序,对发现的这起“四风”问题,将坚决查处。下一步,全市级纪检监察机关将会在反对“四风”问题上,特别是隐形变异“四风”问题上,下更大气力,通过一个节点接一个节点坚守,一个问题一个问题突破,坚决防止“四风”反弹回潮。希望全市党员干部要引以为戒,举一反三,立行立改!对市粮食部门的问题我们仍将继续关注!

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(编辑 陈玲)