咸宁问政④曝光:谁在“揩”公家的 “油”

4月9日,本栏目第三期曝光通山富水湖、通羊河等地非法捕捞问题以后,咸宁市及通山县两级农业部门迅速部署了为期一个月的集中整治行动,与此同时,通山县纪委监委迅速启动了调查核实和问责追责程序,正依纪依法对相关责任人进行问责处理。相关问责处理结果,我台将继续追踪报道。

接下来,我们继续关注整治“四风”问题。公务用车是为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务所需配备的车辆,加强公务车辆规范管理,严禁公车私用和私车公养,是树立党政机关清廉形象的重要体现,更是贯彻落实中央八项规定精神的重要内容。但是近期,市纪委监委会同市有关职能部门开展公车使用情况专项督查中发现,我市少数部门和单位在公车的管理和使用中,仍存在种种乱象。

咸宁向阳湖现代农业科技示范区管理委员会是咸安区政府的派出机构,与咸宁向阳湖奶牛良种场合署办公。该单位已于2016年实行了公务用车改革。但是近期督查员发现,该单位一台车牌为鄂LW1668的公务车辆,在3月21日至3月26日连续多天晚上在咸安碧桂园小区内停放,直到第二天早晨才离开。于是,督查员到该单位进行了走访。

咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会司机 肖琪:星期一到星期四晚上(公车)停自己家里小区里面,星期五到星期天就放在(咸安区)公务员局的院子里面。

咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会副主任、向阳湖奶牛良种场党委副书记 阚德林

督查员:车子(公车)你们制度规定是怎么管理的?

阚德林:节假日,车子必须停在场里面,平时没事它也在场里面停着。

督查员:那允不允许这个车子停到干部职工的家里呢?

阚德林:那更不能啊,更不可能啊。

根据《湖北省党政机关公务用车管理办法》有关规定,党政机关公务用车应严格执行指定地点停放制度,节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。检查中还发现,该辆公车,还经常到咸宁的几个街区接送该单位工作人员上下班。

咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会司机 肖琪

督查员:有哪几个同事是你经常上下班接送的呢?

肖琪:有时候3个,有时候4个不等。

咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会副主任、向阳湖奶牛良种场党委副书记 阚德林

督查员:这个车子允不允许接送单位的干部职工?

阚德林:没有,那是不允许的。

经了解,咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会在实行了公务用车改革后,该单位工作人员已定期领取了公务交通补贴。根据《湖北省党政机关公务用车管理办法》等有关规定,公务人员不得既领取公务交通补贴,又违规乘坐公务用车。同时,按照咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会相关负责人的说法,该单位对公车管理使用也有严格规定的,那么实际执行效果又如何呢?

咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会司机 肖琪

督查员:这些(违规使用公车)情况你们领导知不知道?

肖琪:大家都知道,领导知道,天天上下班都知道,都看得到的。

督查员:相当于是经过领导认可了的?

肖琪:嗯,默认了的。

当督查员再次找到该单位相关负责人时,该负责人话锋又变了。

咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会副主任、向阳湖奶牛良种场党委副书记 阚德林

督查员:相当于是您默认了,默许了?

阚德林:有时候顺路带了一下,按照上面的规定,这个事情肯定是不允许的。

在检查中,督查员发现,除了咸宁向阳湖现代农业科技示范区管委会,还有一些单位也同样存在公车使用的乱象。

3月7日星期三,早晨8点15分,湖北科技学院公车行驶到幸福路的老医学院职工小区内后,该车驾驶员下车走进温泉中心菜市场。8时27分该男子从菜市场出来,提菜上车,并驾车回到了湖北科技学院温泉校区。

3月14日星期三,早上8点54分左右,在上班时间已过近一个小时,督查员看到在玉泉街某早餐店前,咸宁市交通基本建设质量监督站的一辆公车停在此处,随后,一男一女吃完早餐后便上车驶回监督站。

3月26日星期一,上午8点45分左右,在中国人民银行咸宁支行,从办公楼里走下3名工作人员,一起乘坐一辆车牌为鄂LW0815的公务车行驶至十六潭附近一早餐店吃早餐。

在这轮明察暗访中,督查员一共发现了“公车违规停放”、“使用公车接送上下班”、“使用公车买菜”、“驾驶公车去过早”等4类公车使用乱象。


除了上述公务车辆使用中的乱象外,督查员还发现另外一种隐形变异的乱象。


近日,督查员对部分市直单位公务用车加油卡使用管理情况进行了走访。

市水产局办公室主任 彭征荣

督查员:这个车辆(公车)加油是专门配备了加油卡,还是说加一笔,拿票来报销。

彭征荣:我们是专门的加油卡,每次(加油)登记。

督查员:这个卡放在谁手上在?

彭征荣:卡全部由我们办公室统一管理。

督查员:那这张加油卡是不是专门给这个公车加油的呢?

彭征荣:只用于公车加油,那其他的任何人都不能用的,这个是原则问题。

督查员:目前的话这个加油卡,除了给公车加油,有没有给其他的车加油?

彭征荣:那我们没有,没有这种现象。这是工作纪律和财务纪律的事情,那我们绝对不会做这些违法乱纪的行为。

督查员:存不存在有时候会借用干部职工的车(办公事),然后就用这个加油卡帮他加点油?

彭征荣:这个我们不会做这些事。我们要租车就名正言顺地通过租赁公司租车。

按照市水产局办公室这位彭主任的说法,该单位对公务车辆加油是有明确的管理制度的,并且是不能给私家车加油的。但经督查员进一步了解发现,咸宁市水产局的公车有好几次并没有行驶记录,但公车加油卡里却凭空多出了几笔加油记录。督查员随即对该加油卡加油情况进行了核实。

在桂花路某加油站监控视频显示,3月22号下午5点29分和3月26号下午5点30分左右,一辆车牌号为鄂L00L79的私家车两次驶入桂花街某加油站,该车司机拿出了一张油卡,为该车加油,加油金额分别是285.73元和150元。经了解,该车为市水产局一位干部熊某所有。加油站记录显示,熊某的两次加油使用的均是市水产局公车加油卡。显然, 市水产局干部熊某是假借单位公车的名义,为自己的私家车加了油。在检查中还发现,市水产局除熊某外,在3月15日用该单位油卡为两台私家车加油共376.72元,在16日同样存在该单位油卡为其他干部职工私车加油300元,4笔加油费用共计1112.45元。其中,有一台私家车车主是该单位的副局长伍某。

公家的油卡能否为本单位干部职工的私人车辆加油呢?

市财政局政策综合组科长 陈汉明:用公家油卡给私人加油,这个不管是现在还是过去都是不允许的。

我国《党政机关公务用车管理办法》中明确规定,对公车私用或私车公养的,依纪依法追究相关人员和部门的责任。

在督查中发现,除了市水产局,我市还有其他一些部门和单位同样存在类似问题。

3月2日和18日,咸宁市区域发展和经济协作局司机周某,先后两次利用单位加油卡给自家私车加油,共计347.87元;3月2日咸宁市档案局司机殷某也利用单位加油卡给自家私车加油143.84元……私车公养是国家明文禁止的违规行为,各地各部门和单位都应当进行严格管理,但为什么这些单位的干部职工能够一次又一次地动起占公家便宜的“小九九”,并一次又一次地揩到公家的油的呢?

市区域发展和经济协作局司机 周树南

督查员:公车需要加油的话怎么弄呢?

周树南:加油的话,我们有个(加油)卡。

督查员:这个卡一般是放在谁那里?

周树南:放在我这里。

督查员:办公室或者财务的话,针对这个油卡的消费情况有没有一个相关的管理?

周树南:没有。

市档案局办公室主任 郑青松

郑青松:我们一个主卡一个副卡,因为他是主职司机,卡在他手上

督查员:他(司机)这个油卡的每一笔消费,是不是用在这个公务车上面?

郑青松:这个我不能保证,一般我们就是说交给他,他就负责了,单子过来,我就签个字。

督查员微评:加强公务用车管理,严防公车私用和私车公养,是各级各单位必须履行的主体责任。但从上述督查情况看,相关单位对公务用车的规范管理使用并没有引起足够重视,对既定制度的执行失之于宽、失之于松、失之于软,有的为了图省事,直接将公车油卡交给司机来负责管理;有的明明有登记管理和审批制度,却不认真执行,让制度形同虚设,让少数人钻了空子,为谋取私利提供了方便之门,导致有令不行、有禁不止,“车轮上的腐败”问题突出。各级各部门和单位对短片曝光的这些问题,务必要引以为戒,举一反三开展自查整改,保持纪律规矩和制度执行的刚性,坚决反对享乐主义和奢靡之风,把中央八项规定精神一以贯之的落地落实。


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(编辑 金崇)