云上咸宁报道（记者 胡三华 王庆明）脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务、最突出的短板。为了确保咸宁38.3万贫困人口、192个贫困村、3个贫困县如期脱贫“摘帽”，2017年6月6日，根据省人大常委会统一部署，市人大常委会党组研究决定，从2017年起至2020年，在全市开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动。6月12日，市人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动部署动员会召开。市委书记、市人大常委会主任丁小强在会上向全市各级人大代表发出了在脱贫攻坚主战场发挥作用，下足“绣花功夫”，为打赢脱贫攻坚战作出新贡献的号召。
一场人大代表广泛参与、规模空前的聚力脱贫攻坚战就此打响。
但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。
2017年6月23日，市委书记、市人大常委会主任丁小强以一名普通代表的身份到通山县参加南林桥镇人大第三代表小组“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”第一次活动。冒着大雨，丁小强深入到贫困户夏雄伟、阮建华、阮早望家中，每到一户，他都详细询问贫困原因、脱贫方式、谁在帮扶、现有扶贫政策措施落实情况及当前迫切需要解决的问题。
他强调，各级人大代表要积极履行职责，听取群众呼声，反映群众诉求，帮助他们解决一些实际困难和问题，充分发挥人大代表在精准扶贫、精准脱贫中的作用。
同年7月6日，市委副书记、市长王远鹤到崇阳县天城镇茅井片区参加人大代表小组“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。他要求，人大代表要面对面、手拉手，倾听群众呼声，解决实际问题。要俯下身子，真正帮助老百姓做实实在在、看得见摸得着的事情，让百姓有获得感。
把人民放在心上，把使命扛在肩上。
一年过去了，我市各级人大常委会和5811名各级人大代表以强烈的政治责任感投入脱贫攻坚第一线，走民间、听民声、访民苦、解民忧、谋民利、惠民生，真正“沉”到困难群众中去，以行动书写了“人大代表为人民”的亮丽篇章——
356个代表小组开工率100%，代表综合参与率98%，市县两级“四大家”领导代表、人大常委会及专委会组成人员参与率100%，共走访贫困户10662户，经梳理形成意见建议4313条，推动解决问题4129个，脱贫攻坚的战场上捷报频传！
针对活动中人大代表提出的因病致贫问题比较集中、突出的实际，市政府于2017年7月中旬专项制定了《咸宁市精准扶贫补充医疗保险实施办法》并于9月1日起实行。这项政策的实行极大地减轻贫困群众的医疗负担，惠及全市38万人建档贫困人口。该项政策的出台实施，创造了三个全省第一。即：全省补充医疗保险唯一实行一票制结算的市州；全省第一个实行市级统筹购买补充医疗保险的市州；全省第一个将医疗目录外治疗必须费用纳入保险范围的市州。
崇阳县交通部门调剂资金1.2亿元，集中力量新修村组“断头路”、破损道路210公里；水利部门整合资金5251万元，解决全县76个村组的安全饮水问题，修复水毁工程32处；卫计部门新增村级医疗点27个。贫困村群众反映的道路难行、通讯不畅、就医不便、易地搬迁不适等问题，在较短的时间内得到了解决，成为贫困群众看得见、摸得着的实惠。
嘉鱼县鱼岳镇第一代表小组通过现场协调督办，帮扶实施管网改造，老屋孙家78户，330名群众用上了“安全水”、“放心水”、“廉价水”；
赤壁市余家桥乡代表小组通过积极协调，成功帮助144户贫困户向银行贷款建立光伏发电站，并入国家电网，户年收入3000元。
在代表行动活动中，针对群众普遍反映金融扶贫贷款难的问题，市委、市政府高度重视，2017年8月，市政府专门制定出台了《咸宁市关于推进扶贫小额信贷健康发展的意见》。意见明确规定了贫困户小额扶贫贷款发生风险时，由政府与金融贷款银行按照7：3至9：1的比例进行风险补偿。该项政策的出台实施，有效地刺激了我市金融扶贫贷款的发放，全年全市小额金融扶贫贷款超过5亿元，其中政策出台实施后占80%。
咸安区政府制定出台了《咸安区金融扶贫小额贷款实施办法》，降低了贫困户贷款门槛，简化了贫困户贷款程序，让金融扶持政策实现了“真落地”。
针对代表小组活动后，提交的关于加大对残疾人、五保老人、严重精神障碍病人以及痴呆傻疯病人救助力度的建议，得到了市政府及相关部门的极大重视。制定了相关的救助办法，调高了救助的标准，有效地提高了弱势群体的生活水平、生活质量。
活动中，人大代表认真履职，主动作为，结对帮扶贫困户2186户、帮助解决贫困群众就业564人、落实帮扶资金6000多万元，涌现出一大批优秀代表的典型。
省人大代表黄晖捐资3000万元帮助贫困群众发展产业、改造基础设施；省人大代表周明炎，克服年老体弱多病的困难，积极参加代表小组活动，捐款10万元帮助残疾无劳动能力的杨三明兄弟建起了新楼房；在活动中，他了解到潘家湾镇四邑村九湾片600多户村民，还有1200多亩土地的生产路（共计7条，全长约10公里）没有硬化，严重制约着蔬菜产业的发展时，他一方面积极向上争取资金，一方面个人出资130万元，共筹措资金230万元对7条10公里的路面进行硬化。
为响应省人大常委会关于“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动部署，建立活动长效机制，市人大常委会以中发﹝2015﹞18号文件精神、《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》为遵循，通过专题调研，制定了《咸宁市乡镇人大工作规范》，明确将“人大代表行动”作为乡镇人大工作的重要内容，从法理上丰富和弥补了人大会闭会期间的代表工作，使市县乡三级人大代表工作有了平台、有了抓手、有了作为。
赤壁市赵李桥镇人大在组织代表参加活动的同时，认真履行镇人大职责，通过镇人大会批准镇区发展规划，制定镇区禁止燃放烟花爆竹决定等，为创新乡镇人大工作进行了有益的实践。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。”
“让广大农民共享改革发展成果。”
习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述，是咸宁各级人大常委会和人大代表的行动指南。如期实现脱贫攻坚目标，是各级人大常委会和人大代表不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。
聚力脱贫攻坚，人大代表在行动！
（编辑 陈玲）