6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在山东青岛举行，中国国家主席习近平将主持会议。2013年以来，习近平主席已先后5次出席上海合作组织峰会，就上合组织发展提出了诸多新理念、新主张、新倡议，展现中国责任与担当，这其中就包括推动上合组织各国发展与“一带一路”建设相对接。

2013年9月，首次参加上合峰会的习近平主席提出，“上海合作组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线。作为上海合作组织成员国和观察员国，我们有责任把丝绸之路精神传承下去，发扬光大。”

△2013年9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。（图/新华社）

就在这次上合峰会开始前的几天，习近平主席在上合组织成员国哈萨克斯坦访问时，提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。不到一个月之后，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时，提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”，这与此前的“丝绸之路经济带”共同构成“一带一路”倡议。

漫漫丝路，遗泽千年。“一带一路”倡议刚刚提出，就与上合组织成员国之间的合作机制实现互动。五年来，“一带一路”精神与“上海精神”诸多方面互联互通，二者交相辉映，很好地实现了互动发展。

上海合作组织是2001年6月15日由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在上海创建的地区性国际组织。这六个成员国地处欧亚大陆，是“一带一路”最重要的沿线国家。

经过16年发展，上合组织在2017年6月又增加了两个成员国——印度和巴基斯坦。加上四个观察员国（蒙古、伊朗、阿富汗和白俄罗斯）和六个对话伙伴国（土耳其、斯里兰卡、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔），上合组织成为世界上最大的地区组织之一。而上述这些国家都位于“一带一路”沿线，其中，中亚地区更是“丝绸之路经济带”的核心地区。

上合组织成立以来，各成员国共同倡导并践行的是“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”。而“一带一路”倡议的提出，则是继承和发扬“丝路精神”。

△资料图/视觉中国

习近平主席曾指出：“古代丝绸之路是一条贸易之路，更是一条友谊之路。在中华民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的丝绸之路精神。在新的历史条件下，我们提出‘一带一路’倡议，就是要继承和发扬丝绸之路精神，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。”

可见“上海精神”和“丝绸之路精神”异曲同工，都强调共同发展、和平合作的理念。中国参与上合组织和倡导“一带一路”的初衷就是支持各国共同发展，“我们既要让自己过得好，也要让别人过得好”，“要和平不要战争，要合作不要对抗”。

上合组织与“一带一路”都把发展作为自己的根本任务。《上合组织至2025年发展战略》提出了发展全面合作的方向、领域和主要任务。而“一带一路”倡议也把共同发展作为沿线国家最重要的目标。

在“一带一路”建设中，有六条经济走廊——中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴以及孟中印缅经济走廊。这六条横跨欧亚的经济大动脉沿线都有上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国参加。　　

五年来，“一带一路”倡议在上合组织成员国所在地区先行先试，成员国之间积极对接发展战略，提高地区互联互通水平，推动贸易投资便利化，开展国际产能合作，促进民心相通。

基础设施建设

2016年2月27日，在乌兹别克斯坦，由中铁隧道集团承建的安格连—帕普铁路卡姆奇克隧道贯通。该隧道全长19.2公里，为“中亚第一长隧道”，改变了乌境内运输需绕道他国的窘境，对于乌兹别克斯坦改善民生、发展经济和对外联通有着重要意义。

△在乌兹别克斯坦安格连—帕普铁路卡姆奇克隧道出口拍摄的全隧贯通仪式现场。

区域交通运输网络

中欧班列成为互惠互通的重要标志。截至2018年3月底，中欧班列已开行7600列，覆盖国内城市已经达到45个，并延伸至欧洲14个国家的42个城市，成为贯穿欧亚大陆的大动脉。中欧班列不仅是“一带一路”建设的重要载体，也惠及很多上合组织成员国。

区域贸易合作

据海关统计，2017年我国对“一带一路”沿线国家进出口7.37万亿元，同比增长17.8%，高于我国整体外贸增速3.6个百分点。

在“一带一路”倡议的推动下，中国与上合组织成员国之间的贸易也在快速增长。5月31日，商务部新闻发言人高峰介绍，上海合作组织不仅是丝绸之路经济带建设的重要平台，而且连接海上丝绸之路，联动亚欧两大市场。2017年，中国与上合组织成员国货物贸易总额达到2176亿美元，同比增长19％。其中，中国进口同比增速达28.5%，接近同期出口增速的两倍。中国目前已经成为俄罗斯和吉尔吉斯斯坦的第一大贸易伙伴，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的第二大贸易伙伴。

△2018年5月4日，无人机拍摄的青岛港前湾自动化集装箱码头。（图/新华社）

民心相通

无论是对于“一带一路”倡议还是推动上合组织成员国之间的合作，习近平主席都特别强调加强人文交流，促进民心相通。在去年的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席在发表主旨演讲时强调，要建立多层次人文合作机制，推动教育合作，发挥智库作用，推动文化、体育、卫生务实合作，用好历史文化遗产，密切各领域往来。在去年的上合组织峰会上，习近平主席倡议建立媒体合作机制，中方将主办本组织首届媒体峰会。今年6月1日，上合组织首届媒体峰会在北京举行。

再以旅游业为例，中国同上合组织成员国和“一带一路”沿线国家之间的旅游交流也在不断加深。2017年，中国赴俄旅游人数达150万人次，中国已成为俄罗斯第一大旅游客源国。而俄罗斯公民赴华旅游为234.5万人次，中国在俄罗斯游客出境游排行榜上位列第二。

△随着世界杯的临近，俄罗斯将成为旅游热点，很多中国游客也将前往俄罗斯观看足球比赛。（图/视觉中国）

“大道至简，实干为要。”五年来，秉持共商共建共享的理念，“一带一路”建设在上合组织成员国所在区域取得不少收获。一项项基础设施、产能合作项目，既拉动了当地经济发展，也造福了当地百姓。

上合组织成员国见证了“一带一路”从倡议转变为行动，从理念转化为实践的过程，激发了积极的合作意愿。如今，上合组织各成员国以及观察员国和对话伙伴国纷纷表示，愿意积极参与“一带一路”建设，并努力促使本国发展战略同“一带一路”倡议相对接。

△2017年5月15日，“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会举行。第一阶段会议结束后，习近平同外方代表团团长及嘉宾步出雁栖湖国际会议中心。

2017年5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，上合组织成员国积极参会，并对论坛重要成果《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》积极响应，全面支持该倡议，特别是对于倡议中“促进贸易增长”“振兴相互投资”“促进包容可持续发展”等内容，给予了高度评价。

习近平主席曾表示，为促进本地区经济整体发展，中方大力推动“一带一路”建设同各国发展战略对接，希望上海合作组织为此发挥积极作用并创造更多合作机遇。习近平主席的“上合路线图”为“一带一路”建设与上合组织之间的互动指明了方向。二者相辅相成、协调推进，必将产生1+1>2的效果。

来源：央视新闻

（编辑 金崇）