近年来,省政府提出了实施乡村振兴战略的“三乡”工程(市民下乡、能人回乡、企业兴乡),咸宁市民政系统积极响应,并在此基础上,立足本职提出“社会组织活乡”口号,采取有效措施引导和鼓励广大社会组织聚焦贫困地区,结合自身专长、优势和活动地域参与脱贫攻坚,给精准扶贫和乡村振兴注入了一渠社会活水。
一、培育社会组织促扶贫。一是降门槛。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,这四类社会组织可以直接向民政部门申请登记,不需要业务主管单位前置审批。二是简流程。对城乡社区社会组织,简化登记程序、提高审核效率,对未达到登记条件的城乡社会组织,按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象,由乡镇办实施管理,加强分类指导和业务指导;对规模较小、组织较为松散的社区社会组织,由村(社区)党组织领导,基层群众性自治组织对其活动进行指导和管理。三是优服务。推行网上登记、上门服务等方式,不断优化服务,大力培育和发展乡村社会组织,重点成立乡村振兴促进会、志愿者协会、慈善义工协会等组织,重点围绕红白喜事、村庄整治、治安调解、文体活动、项目建设、老年人服务、关爱妇女儿童等方面开展活动,推动农村群众自我管理、自我教育、自我服务。鼓励在乡镇成立乡村社会组织联合会。截止目前,全市共有社会组织1300余家,其中市本级有社会组织279家,增长速度不断加快,种类不断齐全,社会效应日益明显。
二、党建引领促扶贫。着手抓好社会组织党建工作,推动社会组织尤其是直接登记的社会组织党建工作中班子建设、活动内容、活动场地、活动经费、活动档案以及党员的作用效果六个方面的落实,提升社会组织党建工作水平,确保党旗领航。在开展支部主题活动时,注重突出灵活性与实用性,开展形式多样的帮扶工作。如义工协会、阳光助困协会等16家志愿服务组织开展经常性的慰问农村福利院老人、关爱困境儿童、留守儿童、环卫工人、贫困地区老党员等志愿服务活动。市蜂业协会扶持成立湖北幕阜山蜂业科技有限公司,注册品牌“幕阜山”,并对接养蜂专业合作社。市农产品流通协会通过引导会员成立专业合作社、提供技术指导、帮助会员宣传农产品,增强造血功能。湖北楚才技工学校、通城旅游索道学校等民办学校通过增强贫困地区教育培训机构能力和师资水平,帮助扶贫对象掌握职业技能、致富技术,提供职业指导,增强就业能力。
三、规范管理促扶贫。通过做好社会组织依法登记、年检、等级评估、信用信息管理、慈善组织认定、公募资格审定的备案和监督等工作,支持、规范社会组织参与脱贫攻坚。市农村特困居民大病医疗救助促进会对农村特困居民在享受相关政策后仍无力医治的对象实施再救助,近几年共救助农村特困居民149名,发放医疗救助金148.9万元。市慈善会2017年帮扶45个贫困村,拨付精准扶贫项目资金670.6万元,用于农村群众养殖种植业、饮水、修路等项目,并每年帮扶鄂南高中“阳光班”贫困学生150人,48万元。市青年企业家协会动员企业家立足贫困户实际需求,累计送猪仔11头、鸡苗220余只,发动会员资助精准扶贫事业40万元。市民建企业家协会为幕阜山等贫困地区共捐赠129万元,为通山、崇阳贫困村争取信息化建设资金100多万元,免费捐赠OLT设备40余万元。福建商会每年积极参与帮扶贫困大学生资助活动,累计献爱心近100万元。
四、积极引导促扶贫。2017年8月26日,咸宁成功举办首届主题为“大爱咸宁、情满香城”助困助学义卖捐赠公益行活动,活动分为开幕式、义卖义拍、募捐义诊和爱心义演活动,现场募集资金并拿出4.8万元资助12名困难学生。活动得到了全市200多家社会组织高度关注和积极回应,电视台进行了现场直播,省政府网站以“品牌牵引社会组织公益行动”为题进行报道。活动赢得了社会各届普遍赞誉,为全市社会组织树立了先进典型,塑造了社会组织公益品牌,同时也打造了一批公信力强、功能完备、运作规范、作用显著的社会组织。以“大爱咸宁、情满香城”为主题的公益行活动将作为我市民政系统永久公益慈善品牌来打造。
五、项目建设促扶贫。积极支持社会组织争取上级民政、团委等部门项目资金,为贫困地区留守儿童、留守老人提供专业服务和医疗保障,构筑爱的港湾。市音乐家协会从2017年建立“咸安区大幕乡井头村文化艺术中心”以来,每周组织会员和志愿者为该村80余名留守儿童免费上葫芦丝、巴乌、口风琴等乐器培训课程,会长王群益个人先后为修缮祠堂、添置乐器、制作教材、承担交通和工作餐费用投入10多万元。志愿服务行动不仅使留守儿童受到音乐的熏陶,也让原本摸牌成风的民风变的淳朴,村民主动参与到清除垃圾、疏通道路、栽草种树等志愿服务活动中。咸宁义工协会“点滴微孝 爱暖空巢”敬老项目,通过腾讯99公益筹款约2万元,给予贫困村10户孤寡贫困老人亲情陪伴、心理抚慰、应急救助、健康保健等服务。通城“小红帽”志愿者协会连续多年举办“知心妈妈”大型系列公益活动,一对一牵手帮扶贫困地区200余名留守儿童,在全县11个乡镇和特校开展“我在孩子身边”系列活动;2017年,协会会长孔庆平同儿子共同创办湖北花开桃源生态产业创业园和大学生创业基地,争取公司+专业合作社+农户的模式,成功引进850万农光互补项目、生态农庄和草药、湘莲、龙虾等六个专业合作社,项目不仅对接部分的残疾麻木车主再就业,还精准对结了桃源村37户贫困户产业帮扶和就业,也为协会后续进一步关爱帮扶农村贫困留守儿童提供良好的物质基础。(咸宁市民政局社会组织管理科)