九宫山风景名胜区，夏天平均气温仅21℃，堪称清凉避暑胜地。去年至今，景区迎来了少有的大规模建设，云中湖步道首次成环、景区24公里道路刷黑、兴建立体停车场、拆除旧房屋新建酒店……地方政府和鄂旅投共同投资逾亿元，景区面貌焕然一新。

然而，巨额投入并没有引来人气爆棚。

多家宾馆床位闲置

8月6日16时许，54岁的吴女士正冒着小雨绕云中湖散步。她来自武汉东亭社区，住在商住楼里。她说，早就听说过九宫山的大名，但今年才首次上山避暑。上九宫山已10多天，“印象最深的是安静。”

78岁的李先生也住在云中湖景区商品房里。“房子大，够5口人住，10年前买的，花了30万元，划算。现在新开发的楼盘每平方米最少7000元，高的上万元了。”老人介绍，每年他都要与家人来住上一个多月。今年景区变化大，商品房价格看涨。

九宫山风景名胜区商会会长陈定保介绍，目前景区有7家房地产开发商，卖出1000多套住房。加上景区各类宾馆酒店的7000张床位，2平方公里的云中湖景区，每天可住宿上万人。

作为九宫山景区的核心景区，云中湖日游客量并不大。记者数次沿云中湖环湖步道行走，发现行人稀少。从去年开始陆续新建、改建多家宾馆，目前只有部分营运，谈不上入住率。

鄂旅投旗下的湖北省九宫山旅游开发有限公司统计门票数据：8月3日至6日，进山购票游客数分别为2973、4190、2630和1890人。周六人气最旺，周五次之。潮汐式的客流量十分明显。

该公司自2009年入主九宫山旅游开发，最初的年购票人数仅数万人，2016年达到17万人，去年上升至20万人。“今年估计会有20%的增长。只能说是不温不火，远远谈不上火爆。”该公司副总经理马洁介绍。

多处制约影响景区营运

绕云中湖漫步，不时闻到阵阵臭味。湖中，两名工作人员正驾船打捞死鱼。

以往，沿湖的生活污水，没有经过处理均直排湖中，造成水体严重富营养化。今年，鄂旅投斥资4000多万元，兴建环湖污水收集管网，估计10月可投入使用。“建设污水收集管网，原本应由政府投资提供公共服务，现在却落到公司头上。”马洁对此颇有想法。

上世纪八九十年代，在开发九宫山旅游的号召下，诸多政府和国企单位在云中湖开建宾馆饭店，云中湖附近聚集了“72家房客”。2009年，根据省委省政府部署，通山县政府引进鄂旅投，接手大部分省直厅局兴建设施，并进行装修改造。鄂旅投取得景区经营权后，累计投入8亿元，兴建景区门票站、停车场、宾馆、滑雪场、索道等设施。根据协议约定，每年给地方政府300万元门票分成，去年涨至400万元。

在马洁看来，巨额投入，并没有换回预期回报。景区门票收入低时仅600多万元，高峰时也只1200万元，加上滑雪场等其他收入，年营收仅2000多万元。

从经营时段来看，九宫山只有两季：夏季避暑和冬季滑雪。因季节性太强，服务人员不好招，人手严重短缺。

更让鄂旅投方面头疼的是，每年春暖花开之后，地方管理部门都挖路搞建设，持续数月，导致公司无法对外宣传引导客流。今年的建设期一直持续到7月20日才结束。

鄂旅投有意向投资建设的项目，有些遭受巨大阻力。去年，该公司大力宣传观星节，选定的观星点在铜鼓包景点，部分观景点最后发现属于江西省，且在国家级自然保护区缓冲区，江西省来函商榷，活动只好不了了之。“景区与国家级自然保护区重叠，自然保护区的总体规划一直没有出台，制约了景区的发展，不知道哪里该建，哪里不该建。另外，景区管理体制不顺，也需要早日理顺。”马洁说。

投资硬件更需聚人气

九宫山的大手笔改造，让商家对未来发展充满信心。

今年，陈定保投资400多万元，承包有80多张床位的秀峰山庄，买下138平方米的原生态农庄门面，加上有88张床位的九宫大饭店，经营总面积超过2000平方米。九宫山风景名胜区商会的60家会员，共同投资300多万元，兴建了水上乐园和运输公司。

陈定保介绍，今年政府投入的建设资金，相当于以前5年的总和。政府投入力度加大了，环境改善了；坚持提档升级，坚持景区内做减法、不做加法，景区资源越来越稀缺。“3年后，景区必然会迎来大腾飞，收入会翻番。”

目前，地方政府正进一步加大景区房屋拆除力度、扩大景区立面改造范围、完善景区基础设施建设、推进景区景点再造、挖掘宣传九宫文化、加强景区规范管理。九宫山管理局相关负责人表示，争取做到大保护、真提档、实升级，努力把九宫山建设成为“生态、全景、全季”旅游目的地。

省社科院研究员袁北星认为：在硬件大幅改善的同时，九宫山景区尚需整合资源、转变观念，进一步加大宣传营销力度，把人气聚拢来。只有人气足了，投资才会有效益，绿水青山才会变成金山银山。（记者 张爱虎）

来源：湖北日报

（编辑 彭秀芬）