脱贫攻坚战，不能忽视的支援力量是精准选派的贫困村党组织第一书记、驻村工作队。当脱贫成为“过去时”，这支力量会不会告别农村，从而让刚刚脱贫的乡亲们没了主心骨，保不住来之不易的脱贫成果？近日，中办印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》（以下简称《意见》），为这样的担心送来一剂对症的“定心丸”：第一书记，继续选派！
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要派谁去？
《意见》明确，本着中央既定的有序衔接、平稳过渡原则，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，坚持县级统筹、精准选派，按照先定村、再定人原则，由县级党委和政府摸清选派需求，统筹各级选派力量，因村派人、科学组队。也就是说，这一次的选派，要更为精准地以脱贫乡村的实际情况，也就是衔接期可能面临的问题和存在的隐患出发，从新近脱贫群众的实际需求和共同期望出发，安排人选。
具体而言，第一书记和工作队员人选须得工作能力强，敢于担当。第一书记必须是中共正式党员，具有1年以上党龄和2年以上工作经历；工作队员应优先选派中共党员。可见，这支队伍要继续发挥党员先锋模范作用，同时，考虑到稳住脱贫成果这一关键任务的复杂程度，一定要派出干将、能人，“有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先”。
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派到哪里去？
《意见》对于选派第一书记和工作队的地点，同样从实际出发作出部署，分清主次，“有所为，有所不为”，任务重的地方，才是选派的重点。
一方面，乡村振兴重点帮扶县的脱贫村是《意见》明确要求的重点，需要加大选派力度；另一方面，巩固脱贫攻坚成果任务较轻的村，可从实际出发适当缩减选派人数。《意见》特别强调，对党组织软弱涣散村，按照常态化、长效化整顿建设要求，要继续全覆盖选派第一书记。不少脱贫村昔年党的力量极为薄弱，导致干事创业没有主心骨，这种局面在衔接期必须扭转。
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派去做什么？
《意见》为第一书记和工作队到乡村去的工作划出了四项重点。
——建强村党组织。就像前面说到的，不少脱贫村党的建设长期未能提上日程，这一次，基层党建就成为重中之重。一方面，村“两委”班子建设要持续加强，把能干事会
干事的“当家人”选出来；另一方面，《意见》特别强调要发展年轻党员，吸引各类人才，着力破解乡村振兴“人才荒”。
——推进强村富民。打赢脱贫攻坚战，扶贫产业功不可没；乡村振兴，产业发展仍是核心。《意见》对第一书记和工作队提出了加快发展乡村产业，发展壮大新型农村
集体经济的明确要求，就是希望他们带着乡亲们把对路的产业真正建设好，同时摸索出激励有效、分配合理的集体经济制度安排。
——提升治理水平。第一书记和工作队到乡村去，也要着眼提升乡村善治水平，规范村务，完善村民自治，有条件的地方，可以实行网格化管理和精细化服务。
一位驻村第一书记（左）在了解村民情况 杨楹 摄
——为民办事服务。既要帮助群众解决“急难愁盼”问题，也要推动各类资源向基层下沉，增强群众的获得感。
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考核与保障怎么办？
《意见》明确，第一书记和工作队员任期一般不少于2年，到期轮换、压茬交接。驻村期间，第一书记和工作队员原人事关系、工资和福利待遇不变，不承担派出单位工作；党员组织关系转到村，不占村干部职数，一般不参加村级组织换届选举。
具体到年度考核，《意见》指出，驻村工作半年以上的，由所在县党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门会同乡镇（街道）党（工）委进行年度考核，以适当方式听取派出单位意见。
广大干部特别关心的保障问题，《意见》也有细致说明。既有生活补助、通信补贴、艰苦边远地区津贴，也有定期体检、人身意外伤害保险、培训机会等，织密立体化的“关爱保障网”。
来源：《半月谈》2021年第10期
（编辑 金崇）