华科博士生周鹤（左）和研究院首席科学家洪群发一起研究科研项目。 湖北日报全媒记者 陈会君 摄

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成立一年，孵化10多家企业，当年实现盈利；

虽为县级市，却吸引来自上海、山西、武汉等地科研人才“扎根”。

这是咸宁市赤壁市高质量发展研究院的一份履历。

2020年4月，赤壁市在全省率先设立城市综合性研发服务机构，定位为公益一类事业单位。

经过一年探索，该市相关负责人认为，研究院发展渐入佳境，“接近豁然开朗的感觉。”

县级研发服务机构，能“活”得下去吗？

现状：研究院开办当年实现盈利

研究院要生存，需要大量市场主体的科研需求做支撑。

维达力是赤壁市电子信息产业龙头企业。去年起，该院和维达力合作了4个项目。去年12月，深圳显示屏推介会上，他们的合作成果受到各界关注。“联合研发的玻璃染色技术，属于前瞻性的原始创新，对企业的核心竞争力与未来高质量发展非常重要。”赤壁市产业顾问、武汉大学化学与分子科学学院教授洪昕林说。

仅仅一个维达力，能让研究院活下去吗？

“承接企业课题是一个方向，研究院也承接政府公共服务职能方面的课题。”赤壁市科信局副局长、高质量发展研究院执行院长张西洲说。

西凉湖水葫芦泛滥，不打捞在湖里造成污染，打捞起来堆在岸边，又易腐烂。赤壁市生态环境分局与该研究院合作，探索治理西凉湖水环境污染，将水草、农林废弃物、餐厨垃圾等制作成生物有机肥。

技术走向现实，还需要资金。赤壁市城发集团美丽乡村公司投资，与研究院合作成立赤壁市兴农生态科技有限责任公司。

“小试、中试都做完了，符合预期。”兴农生态公司的贺华斌说，公司投资5000万元正在建设的水草处理项目，将专门致力于西凉湖水质提升、水草打捞综合利用的问题，预计年产3万吨生物有机肥。

今年，赤壁市生态环境分局再投入500万元专项经费，与该研究院合作，解决黄盖湖等自然水体的污染问题。

政府项目、企业项目“两条腿”走路，该研究院账面资金当年略有盈余。

张西洲认为，县级城市将是科创活动非常活跃的地方，研究院是一个很好的切口。

能破解县级科创产业发展难题吗？

效能：一项科研成果引来一家沿海企业

身穿白大褂，行走在研究院的实验室，32岁的周鹤觉得非常踏实。他是华中科技大学的博士，毕业后到研究院上班。

“想做一些技术成果转化的事，让实验室的成果变成现实发展的推动力。”周鹤说。一家新材料生产企业需要解决中间体的废水处理问题，他已拿出初步方案；一家纺织企业在生产中，部分纤维混到水里，导致纺织针孔堵塞，如何提升水质，周鹤正抓紧研究。

研究院首席科学家洪群发，曾在中科院大连物化所担任研究员，此后在上海一家上市公司担任分析技术总监。去年疫情后，作为赤壁人，了解家乡有这一科研平台，他决定留下。

“县级城市要和大城市抢人才，政策一定要开放、灵活。”张西洲说。在与维达力合作中，该企业通过猎头公司挖到浙江的一名博士，几个来回，企业跟这名博士都谈不拢。研究院协调，决定为这名博士提供研究院的事业编，再以科技副总形式派到维达力工作，“如果他不在企业上班，可随时回来。”

靠编制留人，可持续吗？“起步阶段需要政府输血，扶上马、送一程。长远看还是需要自己的创新模式和造血能力。”洪昕林认为。

目前，赤壁市委市政府给予该研究院特殊人才政策，招聘硕士以上专业人才，编制不受限制。用好用活编制，研究院提出“四线城市、一线待遇”，即用事业编制吸引人，就像一个“引子”，再用所承担的项目经费补贴工资，根据国家对事业单位科研人员的支持政策，允许大家兼职兼薪和创新创业，从其所承担的项目中支付科研津贴，将其收入补贴到一线城市的水平。

2020年试行该引才政策后，研究院已招聘全职硕士17人、博士3人。其中，70%都是“90后”。

是否需要政府长时间提供资金扶持？张西洲摇摇头。目前，赤壁市把跟科研相关的项目经费，都统一到研究院，一方面当做项目经费，另一方面资金如何使用，由研究院提出专业意见建议。此举不可避免会动其他单位的“奶酪”，从市科信局派到研究院工作的张西洲说，“不能陷于部门利益，只要是有利于全市发展大局的事，都要鼎力支持。解放思想，理顺体制机制，框架搭建好了，运转起来就更顺畅。”

未来发展可持续吗？

探索：用活政策，增强造血能力

家在武汉，中南民族大学硕士毕业，一年前到研究院工作，现在，他已是研究院珠海企业项目的主要负责人。“还是很有成就感的。”27岁的郭文强告诉湖北日报全媒记者。

去年9月份就职后，研究院派郭文强团队去珠海出差，帮一家做激光打印油墨的企业解决技术难题。经过近一年探索，郭文强和同事研发了一种水性高分子助剂，添加这种助剂后，油墨的颜色更均匀，能替代国外进口产品。目前，该技术进入中试阶段，如能顺利投产，预计可为企业降低40%成本。为此，该企业决定，到赤壁投资建厂。

“生产要素、创新要素都在向中心城市聚集，作为大城市周边的城市，如何发力？”咸宁市委书记孟祥伟认为，研究院是一个很好的探索，不仅解决当下“过得去”的问题，还能解决将来怎么“过得好”的问题。通过创新驱动，把项目的“根”留住，形成一个地方的核心竞争力。

>>短评

县级市“纸变钱”的有益探索

科技成果从实验室走向经济建设一线，缺的就是中试放大的中间转换平台。

我省各地都有政府出资办产业研究院的探索，但限于地方引才留人难、产业支撑度不高等原因，一些研究院发展举步维艰。

赤壁的破题有哪些价值？

既“找市长”，更“闯市场”。研究院成立起步，需要政府扶上马，但研究院并没有等靠要，而是走市场路线，为自己闯出可持续发展的路子。

一种新事物的发展，土壤环境尤为重要。赤壁市各级政府部门解放思想，摒弃狭隘的部门主义，不仅派干部支援研究院建设，还将分散在各部门的科技资金整合到研究院；研究院既致力于咸宁市本地的项目，也拓展周边市州的项目。两者相得益彰，助力研究院蹚出一条县级层面“纸变钱”的新路。

来源：湖北日报

（编辑 陈玲）