云上咸宁报道（记者 王庆明 刘思祺 张聪 谢雄飞 通讯员 宋秀丽）推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，是习近平总书记亲自部署的重大政治任务，是习近平总书记交给湖北的必答题。

咸宁给出答案：坚持人民至上、生命至上，以推进公共卫生治理体系和治理能力现代化为目标，以完善公共卫生服务、应急管理、基层社会治理体系为突破口，扎实推进医防融合、平战结合的疾控体系改革和以提升基层医疗卫生服务能力为重点的公共卫生体系建设，以实际行动服务保障260万人民群众的生命安全和身体健康。

慎终如始抓好顶层设计  谋划疾控“四梁八柱”

“疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。”

一年多来，我市始终把贯彻落实习近平总书记“抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”“织牢织密公共卫生防护网”等重要指示作为重大政治任务、重要政治检验，牢记省委“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”的工作要求，全力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设“咸宁样板”。

2020年7月15日，中共咸宁市委五届八次全体会议审议通过《中共咸宁市委 咸宁市人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出，要努力打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的咸宁样板。这既是咸宁推进疾控体系改革和公卫体系建设的行动指南，更是铮铮号令。

为推动各项部署落地见效，压紧压实责任。一年多来，市委多次召开市委常委会会议、市委深改委会议、市委专题会议、市疫情防控指挥部会议对该项工作进行系统研究部署，高位推进——

2020年8月20日，市委书记孟祥伟主持召开市委常委会会议，审议并通过《关于改革完善疾病预防控制体系任务分解落实责任清单》等5个文件，将《意见》分解为55项重点工作，实行清单化管理、项目化推进、常态化督查，压实各方责任，构建完善我市公共卫生体系建设“四梁八柱”。

2020年9月28日，市委副书记、市长王远鹤实地察看公共卫生重点项目咸宁市第二人民医院建设情况，要求加快建设进度，严格工程监管，争取项目早日造福市民。

2020年12月26日，全市疫情防控工作专题会议要求加快推进疾病预防控制体系、公共卫生事业改革和项目建设进度。

2021年2月1日，市委全面深化改革委员会召开第六次会议，要求深入推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设。

扎实推进重点项目建设  夯实疾控“硬核支撑”

顶层设计明确，接下来就是补短板、强弱项，集中力量、精准实施。

2020年11月，我市印发《咸宁市疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020-2022年）》，聚焦公共卫生体系等十大领域，用三年时间实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。

咸宁市第二人民医院（鄂南重大疫情防控救治基地）规划床位500张，总投资3.5亿元，建成后将主要服务于市区及各县市传染病患者治疗，同时具备综合性医院的基本功能，是我市优化医疗资源、补齐公共卫生事业短板的重要项目， 该项目受到市委、市政府高度重视，市委书记孟祥伟亲自批示，市长王远鹤亲自选址。

9月上旬，记者来到咸宁市第二人民医院（鄂南重大疫情防控救治基地）项目施工现场，该项目正在进行最后的收尾工程，预计年底可投入使用。

在咸安区，位于咸安区向阳湖镇广东畈村区的咸安区疾病预防控制中心已于2020年8月动土兴建，中心建有预防医学楼、公共卫生中心、检验检测楼、公共卫生应急指挥和信息中心、应急物资储备中心，项目计划2021年春节前建成投入使用。

在崇阳县，规划投资1.5亿元的崇阳县传染病防治医院，也已进入装修阶段，项目建成后，可形成传染病收治病房200间、开放床位400张的规模，将全面提升崇阳县传染病防治能力和医疗卫生综合服务水平。

“现在各项检查检测速度快了，排队等候的时间短了，服务感受性也好了。”在赤壁市，市民潘先生带着2岁的宝宝到赤壁市疾病预防控制中心新大楼接种疫苗，从测温登记到接种用了不到5分钟时间。赤壁市疾控中心大楼是2020年11月正式投入使用的，该中心1-3楼是对外服务场所，主要是健康管理中心、预防接种中心和青少年视力防控中心，8楼是卫生应急物资储备中心，储备了赤壁市30天用量的疫情防控物资。

一年来，我市围绕加强疾控、医疗救治、基层防控、院前急救四大体系和信息化平台建设，大力谋划补短板项目。全市策划“十四五”卫生健康项目249个，估算总投资227亿元。科学谋划2020年-2022年公共卫生体系补短板三年行动计划项目135个，总投资67.2亿元，其中已开工项目105个，总投资45.9亿元，计划2021年开工项目19个，总投资12.8亿元，2022年开工11个，总投资8.5亿元。

此外，我市还积极向上争取到国家及省项目91个，资金19.7亿元，其中争取2020年中央预算内投资资金1亿元，建设项目6个；争取2021年中央预算内投资资金1亿元；争取抗疫特别国债资金177047万元，建设项目84个。

提升基层医卫服务能力  构建强大“公卫体系”

日前，记者来到赤壁市凤凰山社区卫生服务中心，这里窗明几净，几名患者正在就诊。该中心拥有81名医务人员，是一所集预防、保健、医疗、康复、健康教育等多位一体的非营利性公立医疗卫生机构，2020年6月，卫生服务中心搬迁至新址。今年7月份，为加强农村留守老人、失能老人健康防护能力，解决他们外出就医的不便，该中心组织医护人员前往辖区内各村进行入户体检走访活动，为老人们量血压、测血糖，收到群众一致好评。

像凤凰山社区卫生服务中心这样的基层卫生服务机构，我市目前一共有73家。为强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用，一年多来，我市围绕打造“农村30分钟、城市15分钟”医疗服务圈，设置乡镇卫生院（社区卫生服务中心）73家，标准化社区卫生服务站65个，村卫生室918个，建成“县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县域医共体9个，实现了“县级医院、专业公共卫生机构—乡镇卫生院—村卫生室”三级医疗服务网络全覆盖。

与此同时，我市还切实改善基层硬件条件，全市7家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家推荐标准、17家乡镇卫生院达到国家基本标准，基层卫生机构13个科室被确定为省级特色专科。

随着社会和公众对健康需求的不断增大，疾控工作的职能不断延伸扩展，但基层公共卫生人员普遍配备不足，村级卫生人员缺乏，不能满足群众就近就医要求。譬如县市区疾控中心50岁以上卫技人员占到了总卫技人员21.3%，基人员老化情况严重。为此，我市一方面实施基层卫生人才能力提升培训项目，2020年，组织全市100名基层临床医护人员、285名乡村医生和22名骨干乡村医生进行线上线下培训，2021年将再重点培训骨干医师98名。另一方面，落实全省基层医疗卫生专业技术人员专项招聘工作，2020年完成474人招聘工作，2021年计划招聘396人。大力实施“一村一名大学生村医”计划，已有209名大学生村医上岗，在校就读342人。

“推进疾病预防控制体系改革和公共卫生服务体系建设是群众所盼，发展所需，是我们对人民至上，生命至上理念的实践要求，着力补短板强弱项，夯基础惠民生,以推进公共卫生治理体系和治理能力现代化为目标，全力的保障人民群众的生命安全和身体健康，当好健康守门人。”市卫健委主任刘红梅在接受记者采访时如是说。

（编辑 陈玲）