今年以来，嘉鱼县税务局深入贯彻落实湖北省委省政府《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，以全省增值税发票电子化改革试点为契机，积极探索“套餐式”“点餐式”服务，进一步为新办纳税人减时间、减成本、增便利，为全省增值税专票电子化改革提供了先行经验。截至9月14日，嘉鱼县新办纳税人516户，提出专票需求的纳税人250户，成功开具电子专票921份，价税合计7154.74万元。相关试点经验在湖北日报、荆楚网等省级媒体报道。

充分认识增值税专用发票电子化是深化税收征管体制改革、降低企业经营成本、提高政府治理效能的重要举措，做到“三个到位”，广泛凝聚推动专票电子化改革的思想共识。一是思想统一到位。统一制作增值税专用发票电子化专题宣传辅导产品，利用办税服务厅、税企交流QQ群、纳税人学堂、云上嘉鱼等平台推送《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》及解读，发放专票电子化宣传资料3400份，帮助纳税人正确认识电子专票、逐步接受电子专票、积极使用电子专票，推动增值税专用发票电子化试点工作高标准落地、高质量运行。二是干部培训到位。组织专家团队、办税服务厅前台及导税人员开展内部全员培训，围绕国家税务总局电子专票公告、操作指南、对外政策口径等知识，先后组织开展专题培训3轮、9场次，培训干部280人次，开展240名干部开展专票电子化业务知识测试，有效提高了税务干部的业务能力，为全面推进增值税专用发票电子化打下了坚实基础。三是辅导沟通到位。打通线上线下辅导渠道，线上推送政策服务信息，纳税人5个工作日为确认或提出疑问，采取线下上门辅导方式，对法人、财务负责人讲解政策、辅导操作。试点以来，以通过线上辅导首次使用电子专票纳税人180户次、首次接收电子专票纳税人50户次，线下辅导首次使用电子专票纳税人59户次，首次接收电子专票纳税人5户次，帮助纳税人解决涉税中的各种困难和问题。

把做优服务作为落实专票电子化改革的重要抓手，创新开展“三项服务”，为纳税人提供优质高效智能的办税环境。一是创新开展“套餐式”服务。落实“一次不用跑”要求，打破税控设备必须进服务厅领取的“标准动作”，率先在全市开展税务Ukey开票设备网上领取、免邮到家服务。设立3个集税务登记、票种核定、税控设备发放、发票领用于一体的发票业务专办窗口，减少纳税人“多头跑”情况，缩减办税时间。二是创新开展“托管式”服务。通过市场化手段，聘请第三方开展税务Ukey日常维护服务工作，为纳税人提供电话服务、远程服务、培训服务、托管服务、驻厅服务等。购置Ukey自助发售终端、电子发票扫码打印设备，完成普通发票自助代开终端调试。目前，已有36户新开办纳税人通过终端自助领取税务Ukey，12户纳税人通过电子发票扫码打印设备自助打印电子专票，实现了开票业务“家里办”“随时办”。三是创新开展“个性化”服务。精简网格化服务流程，将纳税人“首票服务”事项从原有的网格化服务事项中分离出来，跳过“待分配任务”阶段，直接分配至网格员，生成人工服务任务，网格员第一时间联系纳税人进行业务辅导，实现即时处理、专业服务。建立24小时诉求响应机制，设置电子专票专用咨询电话，先后解答纳税人疑问360余次，解决问题90个，提高纳税人使用电子专票的体验感。

坚持底线思维，牢牢把好“三大关口”，做好全流程、一体化防控，力求各环节风险防得住、管得好。一是把好发票领用关口。根据税务系统自动对纳税人进行的风险等级评定结果，在办理票种核定、领用发票等事项时严格实行分类管理，要求中、高风险纳税人按规定签署《发票使用风险提示告知承诺书》，按照系统提示的最高开票限额和最高领票数量核定和发放增值税发票。二是把好发票开具关口。利用“一户式2.0”应用信息系统，优化“统筹扎口、智能识别、网上推送、自查自纠、全程监督”的全闭环网上税收风险管理新模式，对涉税内部风险指标进行风险跟踪防控，将预警风险信息快速推送至下游受票方企业和主管税务机关，对触发红色预警的，采取限制性抵扣措施，防范虚抵进项。三是把好事后审查关口。依托异地协作平台、快速预警系统及时处理发票疑点问题。通过日常监控，对我县电子专票开具金额较大的3家企业进行了案头分析、税务约谈、账薄核实，排除相应发票风险。

坚持从制度和机制层面入手，建立“三项机制”，为专票电子化改革先行区创建工作保驾护航。一是建立统一领导机制。6月上旬认领改革先行区创建任务后，第一时间成立专票电子化改革先行区创建工作领导小组和6个职能工作组，构建“一把手”总抓、分管领导专管、职能小组专抓的专票电子化改革工作大格局，全面压实主职主责，先后制定《风险防控操作指引》《舆情应急方案》《工作考评方案》，确保专票电子化改革有序推进。二是建立定期会商机制。牢固树立“一盘棋”的大局意识，组织县营商环境办、税务、宣传、网信、公安、财政、档案等专班部门定期就专票电子化改革工作进行会商，及时研究解决试点过程中电子专票开具、入账、报销、归档、风险控制等问题。三是建立沟通汇报机制。先后5次向省税务局、8次向市税务局汇报改革试点工作情况，争取省市税务部门支持解决工作难题，通过多层协同、多方合力，全力保障专票电子化改革先行区创建工作有序推进。6月24日，全省税务系统优化营商环境专票电子化创建点座谈会在嘉鱼召开，省局一级巡视员柳现青对嘉鱼县局创建工作给予肯定。