采暖用气有望实行“单独计价”;
取消水、电、气等网络型公用设施初装费;
高速公路服务如果不达标,收费标准或将下浮;
本科学费标准或将调整
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今年,湖北将重点推进电价、气价、农业水价、交通运输、医疗服务、环保以及公用事业和公益性收费等8项改革。
1、湖北居民用电第一档有望增加
当前,湖北省居民阶梯电价的分档电量按年计量,第一档为0至2160度(含2160度),第二档2161-4800度(含4800度),第三档为4800度以上用电量。城乡“一户一表”用户一、二、三档电量价格分别为每度0.558元、0.608元和0.858元。
湖北省物价工作会议昨天透露,今年湖北计划适当调整居民阶梯用电分档电量标准,第一档分档电量有可能会适度增加。
此外,湖北今年还会推进电力交易平台建设,实现交易电量上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。
气价方面,湖北将研究建立非居民用天然气销售价格与门站价格联动机制,择机放开非居民用气价格。
水价方面,湖北将实施农业水价综合改革,建立健全合理的农业水价形成机制。
湖北很多地方冬季寒冷,部分居民家里装有天然气壁挂炉、地暖等取暖设备,在每年采暖期,采暖用气量一般会猛增,“每年12月、1月和2月,月平均用气量有两三百立方米,是平时的10倍左右。”家有壁挂式取暖器的容先生说。但目前,湖北还没有为采暖用气单独制定价格,而是统一纳入居民生活用气阶梯价格制度,引来不少采暖户诉苦。
根据湖北省物价局规划,今年,湖北将研究制定独立采暖用气阶梯气价制度,保障居民冬季基本采暖需求。
湖北今年计划取消水、电、气等网络型公用设施初装费,设施产权属于经营企业的,安装和运行维护支出一律纳入企业成本。
同时,湖北还将研究出台将“二次供水”、“新住配”等工程合理投资纳入城市供水、供电成本的具体办法。
2、如果高速服务不行,那它的价格也要降低!
车主交了高速公路通行费,通行中享受的服务却可能被打了折。
为了避免出现这种情况,今年,湖北计划建立高速公路服务质量与通行费水平挂钩机制。
“高速公路的通行设施、服务质量等如果不达标,其通行费标准可能会下浮。”湖北省物价局人士说。
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湖北计划放开省内地方铁路货物运输价格,促进不同运输方式公平竞争。
同时,改革经营性高速公路定价模式,通过特许经营权协议确定收费标准。
3、看病更便宜了,收费病种达到100个以上!
今年内,在湖北省公立医院综合改革城市,按病种收费的病种数要达到100个以上,有更多的常见病、多发病将被纳入其中。
“相比按项目收费,按病种收费可减少相关患者开支。”湖北省物价局人士说。
为什么这么说呢?我们看看什么是“按病种收费”!按病种收费标准原则上实行最高限价管理。按病种收费标准包含患者住院期间所发生的诊断与治疗等全部费用,即从患者入院,按病种治疗管理流程接受规范化诊疗最终达到疗效标准出院,整个过程中所发生的诊断、治疗、手术、麻醉、检查检验、护理以及床位、药品、医用材料等各种费用。在病种费用外不得另行收费,不得将入院后的检查检验费用转为门诊收费。
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对于市场竞争充分、个性化需求强的公立医疗机构医疗服务项目,湖北今年将全面放开其价格。
按照总量控制、结构调整的原则,合理调整公立医院医疗服务价格,适当拉开不同等级医疗机构、不同级别医师之间的价格差距,引导患者合理就医。
规范远程医疗服务价格和家庭医生签约服务收费,促进落实分级诊疗。
3、本科学费标准或将调整
今年,湖北将修订幼儿园收费管理办法,加快推进中等职业教育免除学杂费,同时围绕推进“双一流工程”,坚持多渠道补偿的原则,适当调整本科、研究生学费标准,合理划分学费分科类别,完善学费结构体系,进一步扩大公办高校学费标准自主权,支持优势学科、特色品牌专业的发展。
昨天,湖北出台“高等职业教育创新发展行动计划实施方案”。未来三年,湖北将打造15所国家级优质高职院校。
湖北鼓励支持各高职院校自主开展优质高职学校建设,努力建成25所左右省级以上优质高等职业院校,其中15所左右到达国家级优质高职学校水平。
为此,湖北将加大经费保障,2017年公办高职院校生均拨款水平不低于12000元,并逐步形成生均拨款标准动态调整机制。
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湖北将发挥政府投资兴办养老服务机构的“托底”作用,对“三无”老人免费。
什么是“三无老人”?无劳动能力,无生活来源,无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人。
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推进景区门票价格分类改革,放开社会资本投资建设的人文景观游览场所门票价格。
4、排污权将有偿使用
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对于超标排放燃煤电厂,湖北将实行惩罚性扣减上网电价政策,倒逼企业节能减排。
对于秸秆气化发电、新能源发电等,湖北将落实电价优惠补贴政策。
这样,污染企业无法通过扩产来增收,经营成本会大大增加,部分企业因为污染严重面临关停。对于重污染企业来说,如果不转型就是死路一条。
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湖北将探索建立排污权价格体系,制定排污权使用费标准,推动建立排污权有偿使用制度。
所谓排污权交易,简单理解,就是在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量。
这样做有什么好处呢?
第一,可以减少企业的治理成本,提高减排效率。
第二,企业把环境容量作为资产,它会更加珍惜,以及在污染治理过程中会更加注重提高这个资产的效率。
第三,从实践情况看,在有些地方,企业可以把购买来的排污权指标作为抵押贷款、以排污权租赁的方式来利用,这样更加搞活了排污权市场,为企业提供了新的融资渠道。
来源:湖北新闻微信公众号
(编辑 彭秀芬)