民政工作是为民之政，和谐之基，是党和政府“立党为公，执政为民”的重要体现。加强对民政工作的领导，为民政工作创造良好的发展环境，促进民政事业全面发展是县委、县政府义不容辞的责任。自省委、省政府鄂发[2010]7号文件颁发以来，嘉鱼县委、县政府高度重视，主动履职、务实笃行，以“夯实基础、壮大队伍，立足长效、完善机制，加大投入、改善民生”为总目标，强化措施、狠抓落实，有力推动了民政事业的健康快速发展，主要做法是：
一、狠抓“三个优化”，基层组织建设不断加强
（一）优化机构设置。鄂发[2010]7号文件出台后，嘉鱼县委、县政府立即行动，制定下发《关于加强基层民政机构建设的工作意见》，以政策扶持驱动镇级民政机构设置的健全。全县8个镇均规范设立民政办公室，安排独立办公场所，办公面积都在50平米以上，并统一挂牌启用公章。
（二）优化人员配备。为解决基层民政“事多人少”突出矛盾，县政府多措并举，不断充实民政工作队伍。全县各镇配备了专职从事民政工作的公务员19人，平均每镇2人以上。安排公益性岗位16人，按照各镇人口规模，每镇分配2-3名民政协理员。同时，根据工作需要，为县福利院、县殡管所、县社会救助局安排公益性岗位70多人，专职从事民政服务工作，极大提升了民政服务能力和水平。县政府对县级民政部门队伍建设也予以大力支持，2012年至今共招录分配全额财政预算编制人员8名，民政干部职工年龄层次、知识结构都在不断优化。
（三）优化工作环境。2015年，为整合社会救助资源，解决社会救助碎片化问题，根据省市要求，由县政府牵头，全县建立社会救助“一门受理、协同办理”机制，全县各镇以民政办为主体，规范设立社会救助服务大厅，面积均在100平米以上，统一悬挂标识、统一制度上墙、统一配备电脑、相机、打印机、复印机、扫描仪以及办公桌椅，工作环境得到明显改善。
二、完善“三项机制”，民政事业发展保障有力
（一）完善民政工作领导机制。县委、县政府始终坚持从维护改革发展稳定的大局出发，把民政工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划。近年来，县政府先后将社会福利中心建设、社区综合楼建设、烈士陵园改造等项目列入全县重点项目。分别将殡仪馆迁建、居家养老项目、高龄津贴提标等列入全县“为民十件实事”，有计划、有步骤加以推进，有力促进了民政事业发展实现新突破，迈上新台阶。
（二）完善民政工作协调机制。为有效整合民政工作社会资源，进一步加强民政相关政策衔接和工作衔接，县政府先后成立减灾委员会、老龄委员会、城乡社区建设工作领导小组、村务公开和民主管理工作协调小组、困难群众基本生活保障工作协调小组，每个议事协调机构都由县长或分管县长任组长，成员单位涵盖组织、纪检、宣传、发改、住建、财政、人社等20多家部门和单位，每个议事协调机构都制定了相应工作运行规则。县政府负责牵头组织，定期研究解决相关问题，部门间密切配合，各负其责，各司其职，共同推进民政工作，已经形成上下联动，左右协调，各抓共管的民政工作新格局。
（三）完善民政事业经费保障机制。一是人员经费落实到位。2016年，嘉鱼县对现有事业单位进行分类，县民政局9个事业单位，除募办划为公益二类外，其余单位均为公益一类，在编人员经费将全部实现政府兜底。另外，县新殡仪馆2016年招聘服务人员45名，县政府按每人每年4万元标准纳入财政预算。2017年计划将农村福利院服务人员每人每年按2.4万元标准纳入财政预算。二是工作经费预算充足。2016年县级配套低保工作经费114万元，老龄工作经费10万元，救灾工作经费12万元，确保各项工作正常运转。三是专项经费全额配套。2016年，县级财政列支民政专项配套经费3800多万元，有效保障了民政各项惠民政策全面落实，不打折扣。
三、实施“三大工程”民政惠民服务设施建设日新月异
（一）实施了殡仪馆迁建工程。县级财政投入资金6000多万元，新建嘉鱼县殡仪馆。新馆于2016年清明节建成投入使用。新馆的建成，补齐了嘉鱼县殡仪服务落后的短板，殡葬改革成果进一步巩固。目前，嘉鱼县成功地推行了城区集中办理丧事政策，省内多家媒体予以宣传报道。
（二）实施了居家养老工程。县政府2013年启动居家养老项目建设，投入资金560万元，分别在全县18个城镇社区、38个村新建居家养老服务中心，当年的城乡覆盖率就分别达到了100%、50%。此后逐年新增，目前城乡居家养老服务中心总数已达到74个，计划今年实现全覆盖。另外，嘉鱼县强力推进农村社区基础设施建设，累计投入2000多万元，建成了以潘家湾镇四邑村、陆溪镇藕塘村为典型的农村社区。
（三）实施了农村福利院改造工程。自2010年以来，嘉鱼县依托省民政厅“窗口计划”，大力推行农村福利院标准化示范创建工作。全县各镇政府共自筹资金1000多万元，对所辖农村福利院进行改扩建。目前，全县8所农村福利院全部完成升级改造，基础设施建设再上新台阶，五保集中供养环境有了明显改善。
下一步，嘉鱼县将认真贯彻本次会议精神，紧密围绕“政府财政投入只增不减、两个不低于、应保尽保”的总目标，强化举措，强力推进，不折不扣落实中央、省、市决策部署，着力支持解决民政事业发展难题，全面推进民政工作再创新业绩。（嘉鱼县民政局 张忠川）