一一一2017年上半年主体班学员讲案例的启示
局长班 金新民
4月6日下午，市委党校组织2017年上半年主体班全体学员开展了案例教学与讨论。这种教学方式的惊奇之处在于：学员成为课堂走向的引导人。这种教学方式充分发挥了学员的主观能动性，极大的激发了大家的学习潜能，更点燃了学员理论联系实际，增强分析问题、解决问题的热情。
以局长班为例，此次共有六位学员代表发言，大家分别从经济、政治、农业、思想等领域，以自己工作中遇到典型的案例进行分析，讲述自己解决问题的最佳方法。这些案例源于生活来自工作实际，区别于枯燥无味的理论教学，大家的学习热情高涨，学员纷纷发言。黄卫东校委也在现场予以精彩点评。此次由学员讲案例给予我们深刻的启示：看待问题，要有长远发展的眼光。
一、惩造假，严统计，治贪腐，必长远
王平同学讲述的《数据造假何时了》指出：一段时期以来，数据造假、弄虚作假之风有愈演愈烈之势，这一现象已引起中央高层领导的关注和重视，并对整治统计数据造假行为多次作出了重要指示和批示。数据造假，表面上是“数据腐败”，实际上是一个地方政治生态的腐败，是用人上的腐败。统计造假也是一种严重腐败行为，它透支了政府的公信力，误导了党和政府的宏观决策，违背了党的实事求是基本原则，其危害程度在某种意义上甚至大于个别官员的贪腐之害，必须下大力气依法惩治。整治统计造假，固然要从政府官员的政绩考核体制、告别盲目的GDP崇拜、增加统计信息公开、改进统计方法制度等方面着手，但当下必须先从扭转风气、着力“治标”入手，重拳出击，依法严惩，像打击贪官腐败一样去打击统计造假，对统计造假者实行“一票否决”。同时也要鼓励社会和民众对数据造假行为加大举报力度，对任何暗示、授意甚至强令企业和统计人员虚报瞒报、伪造篡改统计资料的行为，应坚决予以抵制，并积极进行举报，一经查实，从严处罚，使统计数据造假风气尽快得到有效遏制。
统计数据是国家或地区国民经济与社会发展状况的晴雨表。统计打假之路任重道远，唯有深谋远虑、标本兼治、全面推进、久久为功才能正本清源、重塑信任，长足发展！
二、志愿者，重理念，强队伍，必长远
陈宬同学以《嘉鱼志愿服务的几点思考和建议》指出：近年来，在县委、县政府的高度重视下，在各级各部门的支持配合下，在社会各界的积极参与下，嘉鱼县志愿服务工作实现了长足发展。志愿服务，青年先行。嘉鱼县在2013年就筹备成立了嘉鱼县青年志愿服务队，得到了机关单位的团员青年和部分社会组织的青年人的广泛响应，我县也积极引导他们投身于扶弱助困、生态保护、文明建设等志愿服务之中，得到了组织和社会的一致好评。“希望家园”，服务留守儿童。宣传教育，引导正能量。扶危助困，帮助弱势群体。丰富了志愿服务活动载体。扩大了志愿服务有效覆盖面。推进了志愿服务制度规范。但是工作还存在的一些问题和困难。一是志愿服务理念仍需进一步转变。二是志愿者队伍规模仍需进一步扩大。三是志愿服务机制保障上仍需进一步加强。对推进志愿服务制度化提出了几点认识和建议：一是要建好志愿者队伍。二是要重视志愿者培训。三是要普及志愿服务理念。四是要规范志愿服务模式。
加强志愿服务的制度化建设，是长远之策、根本之策。制定者必须有长远的眼光，把未来的发展考虑体现在当下的规划之中，不能鼠目寸光，不可局限于眼前利益和短平快的显绩，站得高才看得远！
三、樱花热，促旅游，重环境，必长远
王晖晖同学讲述了《野樱花的春天——崇阳举办首届樱花节的一点思考》。她说：3月21日，在铜钟乡大岭村举办了首届樱花节，拉开了龙泉山“赏樱月”序幕，向外界重点推介崇阳万亩野樱花。一时间，“野樱天堂，就在崇阳”已成为部分网站的热词。生态旅游观念深入人心。崇阳县委县政府提出“全域旅游、旅游全域”的理念，结合自身优势，构建大旅游格局。县委、县政府将舞活乡村旅游这个第三产业发展龙头，按照“彩线串珍珠”构想，实施差异化设计、个性化发展、一体化经营发展规划。吃农家饭、品农家菜，住农家院，干农家活，购农家品…… 崇阳乡村旅游村村各具特色、文化内涵迥异，客流量与日剧增。沿线百姓着实体验到了交通便捷,旅游兴旺给自己带来的实惠。据了解，崇阳县始终坚持绿色发展，既要金山银山，更要绿水青山，坚定不移地走绿色生态、可持续发展之路；深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突破性发展特色旅游业，将崇阳打造成集旅游、养生、登山、保健、度假为一体的鄂南生态胜地。针对目前井喷式的樱花游，我们不仅要进一步全面加强管理，还要注意科学合理应对：一是加强绿色发展理念的宣传，倡导广大群众树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，凝聚全社会力量来保护我县野樱及名树名花的种质资源，助推我县乡村旅游发展。二加强重点山水旅游资源的保护，划定生态红线保护区，制定相关管理规定，严禁乱砍、乱挖、乱建、乱占、乱扔、乱丢等破坏行为，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。三是加强旅游风景区秩序的监管，要营造良好的旅游环境，必须持续创新和强化监管手段，严厉打击坑蒙拐骗、欺诈游客等不法行为，建立健全长效管理机制，努力创建服务优良、民风纯朴的文明乡村旅游，让各类游客留下对崇阳的美好记忆。
要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。
四、壮农业，讲合作，巧运营，必长远
邓晓金同学讲述的《关于成立产业合作发展基金之我见》提出：当前，正处于传统农业向现代农业转型的重要时期。特别是近几年来，农业产业化发展较快，农村合作经济组织发展迅猛，产业发展成就喜人。但从现实情况看，农业产业特色不突出，缺乏规模效应；产品附加值低效，龙头企业带动乏力；产业链衔接不好，组织化程度不高；资金使用分散，政策引领不足等问题依然存在，农业产业发展整体水平不高。尤其是在农业产业扶持引导发展资金投入使用过程中，行政管理多、优惠政策少，口头支持多、实际扶持少，涉农企业和农民专业合作社贷款难、融资难的问题仍然突出，严重制约着农业产业发展、农业经济增长和农民收入的增加，影响着农业现代化、市场化和城乡一体化进程，影响着精准扶贫的推进。发展农村合作经济，推动农业产业发展是实现农业现代化的重要载体和有效途径，也是发展农业和农村经济、解决“三农”问题的必然选择。建议设立农业产业合作发展基金，通过吸引社会资本，解决咸宁农业产业发展资金短缺的瓶颈，推进咸宁农业产业快速跨越式发展。提出深化供销合作社综合改革，必须紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社合作经济治理机制为重点，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。
思路决定出路，思路清晰，则目标明确；思路开阔，则路径明朗。以长远的眼光来理清思路，定清晰开阔。农业转型必须深化改革才能有长足的发展。
五、建新城，讲科学，保权益，必长远
吴闽同学讲述《农村土地经营权参与市场运作的另一路径选择——基于通城“樊牌模式”的案例分析》例举了通城县依托湖北玉立砂带集团，积极引导农民将土地股份化参与企业建设经营，创新土地和资金双重委托机制，使土地变货币、资源变资本、生产资料变投资具，在有效保障农民土地财产性收益的同时，较好地解决了经济发展用地与农民利益保障的矛盾问题，实现了政府、企业、村组和农民“四赢”。一个传统难题，得到各方普遍赞同，根本原因就是通过市场化运作，赋予农民更多土地财产权，创新土地和资金双重委托机制，即土地委托给县土地储备中心经营管理，土地收益委托给县城投公司定向投资，使土地从资源转变成资本，从生产资料转变成投资工具，村组和农民从所有者和承包经营者转变成投资收益者，从而解决了增值收益农民无份的问题，解决了失地农民保障难的问题，解决了土地利用碎片化的问题，解决了土地市场二元分割势，实现了土地利用和农民利益的最大化。
“不谋全局者，不足以谋一域”这种科学合理的机制，这种以民为本的权益保障，决定了玉立集团的长远发展。
六、整编制，循“三定”，严执行，必长远
焦健全同学以《县级以下行政事业单位混编混岗问题亟待解决》进行讲解。提出行政事业单位混编混岗问题一直是困扰组织人事和编制部门的"老大难"问题。随着人事制度改革的深入，尤其是《公务员法》的颁布，国家对单位性质、人员编制、公务员范围有了明确规定，但由于历史遗留和现实情况的复杂性，行政事业单位混编混岗问题始终没有得到解决。现在随着工资、奖金制度的进一步明确，混编混岗问题造成了行政事业单位工作人员同岗不同责、同工不同酬的现象，这一现象使工作人员产生了怨气，给相关单位带来了压力，严重影响了行政事业单位的正常工作秩序，这一问题亟待解决。要想彻底解决这一问题，需要上下联动，多部门配合，且领导带头，办事公平、公正、公开。规范＂三定"方案。坚持＂逢进必考"，根据《公务员法》相关规定，进入行政单位的普通公务员只能通过公务员招考产生，领导要带头执行政策，相关办事人员要坚持原则。省公务员局出台政策，明确＂参公＂单位。重新"洗牌”。把不符合进人手续的"黑户口人员清理出行政机关，把行政单位事业编人员调到事业单位，严格执行用人制度，规范用人标准，保证行政单位不进非公务员(除工勤人员)，事业单位不调公务员。
“一分部署，九分落实”，只有实打实地抓好落实，县级以下行政事业单位混编混岗问题才能彻底得到解决。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》倡导创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个发展理念。学员们讲授的这些案例，个个深入浅出，件件都是探索与反思，这些案例再次证明：眼前利益是短视行为，唯用长远发展的目光来看待问题，才能保障群众的利益，才能使党的主张和政策根植于人民群众心中！
