日前,国家审计署披露了对20家央企的审计情况。审计结果显示,其中18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式,近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元,分别占同期收入、利润的0.8%、1.7%。
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审计央企发现了哪些问题?
为扮靓业绩 违规开展购销
在审计署审计的20家央企中,涉及虚增收入的企业达到九成。其中,最常见的方式便是违规开展购销,至少有5家央企通过此法扮靓业绩,收入“水分”总计达到206.7亿元。
如:
2015年中国中钢集团公司所属中钢钢铁公司等2家公司违规开展购销业务,虚增收入3亿元、成本2.87亿元。
2012-2013年,中国通用技术(集团)控股有限责任公司所属邮电器材公司华北公司违规开展购销业务,虚增收入24.82亿元、成本24.5亿元、利润3200万元。
2012~2014年,中国五矿集团公司所属五矿有色金属股份有限公司违规开展购销业务,虚增收入和成本各23.49亿元等。
虚构业务也是这些企业常见的虚增收入方式。
如:
2013年11月-2016年11月,中国电力建设集团有限公司所属中国水电建设集团新能源开发有限责任公司通过虚构风机购销等,虚增收入和成本,其中2015年虚增收入1.47亿元、成本1.45亿元。
2015年,东风汽车公司所属东风标致雪铁龙汽车销售有限责任公司等2家企业通过虚构销售业务等方式,虚增当年收入3.99亿元、成本3.4亿元,多计利润5894.54万元;所属神龙公司提前确认销售收入2.27亿元,结转成本2.17亿元。
此外,央企旗下企业还通过开展无实物流转的购销业务、介入其他企业已达成的交易业务、虚假劳务协议、虚假发票、合并报表范围不完整等方式实现虚增收入。
审计署:多家企业海外投资项目出现亏损
在对华能集团的审计中,除了前述虚增收入情况,审计署重点审计了华能集团总部及所属的6家二级单位,对有关事项进行了延伸和追溯。
值得注意的是,审计署对2012年华能集团审计指出的问题进行了复查,发现有4个问题到此次审计时还未完全整改到位。
审计署审计的这20家央企中,像华能集团这样海外投资项目出现亏损的央企还有不少。
比如,中国中化集团公司2007年至2011年投资的4个境外项目,因对形势判断失误等,累计损失和亏损36.21亿元。中国五矿集团公司2007年至2012年,在可行性论证不充分的情况下,收购3个境外项目,涉及金额93.04亿元,2015年底计提减值准备41.71亿元。
总体来看,审计署抽查的20户央企的155项境外业务中,因投资决策和管理制度不完善、调研论证不充分、风险应对不到位等,有61项形成风险384.91亿元。
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而审计署对2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况显示,审计署审理了10户央企,抽查的93项境外业务中,有62项不同程度存在论证不充分、未按程序报批等问题,其中的10起重大违纪违法问题线索,造成国有权益损失风险142.7亿元。
对此,有专家表示,国企海外投资不能简单地说是失败或者成功,需要具体问题具体分析。但一些国企确实存在盲目决策的情况。针对这些问题,海外投资项目最主要的是要从市场化角度来考虑,同时对于国企适当建立盲目投资的责任追究制度。
来源:央视新闻、每日经济新闻
(编辑 彭秀芬)