咸安:简政放权转职能 放管结合优服务

云上咸宁报道(通讯员  贾登 刘丰华)近年来,咸安区认真贯彻落实国务院关于“放管服”工作部署精神,围绕省、市确定的工作重点和任务目标,把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置,以精准高效“放”、健全制度“管”和完善体系“服”为抓手,加快推进政府职能转变,全区“放管服”工作取得明显成效。

在“放”字上下功夫,着力激发市场活力

一是强力推进简政放权。截至目前,全区取消行政审批事项54项、非行政许可事项18项,保留行政审批事项135项;暂停和取消行政事业单位服务收费项目49项,降低7个部门16项行政事业性收费标准,实行市场决定价格服务收费项目5项;全部停止或取消自行设置的和国务院公布取消的职业资格。

二是强力推进商事制度改革。下放各类市场主体登记权,完成了“三证合一”改革,启动了“全城通办”和简易注销程序,优化证照办理注销流程。今年1-6月份,全区现有各类市场主体29197户,注册资本265.5亿元,同比分别增长12%和58%;新增企业1355户,同比增长37%;新增个体工商户4355户,同比增长11.3%;新登记农民专业合作社200户,同比增长57.5 %。

三是强力推进中介服务项目清理。重拳整治“红顶中介”,清理10家行政审批单位35项前置中介服务项目;制定出台了《关于开展全面清理规范强制性垄断性中介收费工作实施方案》,并将中介服务事项、行政事业性收费、涉企收费等清单面向社会公布,彻底斩断了行政机关与中介服务机构之间的利益链条。

在“管”字上下功夫,着力规范市场秩序

一是强化清单管理。制定出台了《咸安区级行政权力清单和责任清单动态调整管理办法》,编制公布区直43个部门权责清单、中介服务清单、行政事业性收费清单、涉企收费清单及负面清单,行政权力清单由原来的10大类3429项缩减为2603项,减少24%。

二是强化事中事后监管。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》《建立双随机抽查机制加强事中事后监管实施方案》等相关文件,形成了横向到边、纵向到底的全程监管网络和监管机制。科学制定了随机抽查事项清单,全面推行了“双随机一公开”监管,建立市场主体名录库29197户,执法检查人员名录库1400人,有效提升了政府执法活动效率。

三是强化社会信用体系建设。依托湖北省信用信息公共服务平台、湖北省市场主体信用信息共享交换平台和11315企业征信平台,建立了咸安区社会信用“黑名单”制度、守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,增强市场主体守法的自觉性。

                                 

在“服”字上下功夫,着力优化发展环境

一是优化服务流程。严格“三天四个环节”的总要求,精减证明材料,优化办事流程,压缩办理时限,窗口平均办结时限由原来的7天压缩到2.5天,项目办结周期由100个工作日缩短为35个工作日。

二是提高服务效率。借助“互联网+政务服务”平台,将区镇村三级392项行政审批及服务事项纳入市政务服务审批系统,顺利融合了12家审批部门服务数据,实现网上申请、审批、备案、核准、监管“一条龙”服务。投入2000余万元,建成区级标准化政务服务中心1个、镇级标准化服务大厅12个、村级标准化服务室75个,基本实现了政务服务区镇村三级全覆盖。

三是规范服务行为。出台《咸安区政务服务中心窗口标准化建设规范》,引入ISO9001质量体系管理,制作服务中心窗口单位《窗口作业指导书》,建立窗口服务工作群众满意度评价机制,实现了政务服务的大提升。

(编辑 陈若)