8月17日至18日,全国工商和市场监管部门创建无传销城市经验交流会暨加强打击传销工作会议在贵州省六盘水市召开。会前,国家工商总局党组书记、局长张茅对本次会议以及工商和市场监管部门加强打击传销工作提出要求。总局党组成员、副局长王江平出席会议并讲话。公安部经济犯罪侦查局、工商总局网监司、企业注册局负责人应邀参加会议。全国31个省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商和市场监管部门相关负责人共计110余人参加会议。市工商局副局长邱鹰等七个省、市代表在会议上作交流发言。
会上,市工商局结合多年的执法办案经验和当前网络传销的特点,以《执法一线查处网络传销案的一点体会》为题作交流发言,市工商局的发言务实管用接地气得到了总局领导的充分肯定。国家工商总局副局长王江平多次肯定市工商局做法。
当前网络传销呈复合多种违法犯罪行为的特征、涉众面巨大、组织严密、有的甚至具有邪教特征,对国家政治安全和社会稳定带来危害。因当前的形势决定,在查处网络传销案中不仅要从办案的角度考虑,更是要提高认识,要把“案件”看成“事件”对待,从维护政治安全和社会稳定出发全面考虑问题,既要做到依法严惩违法,还要妥善化解内部矛盾、及时宣传教育,以个案规范一个领域。
会上,市工商局副局长邱鹰介绍,在查办大型网络传销案中,一般分三步走:一是案前必须全面摸排,为预判作参考。摸清涉案人员规模、涉案群体的各自特点、资金总量等,尽可能掌握更多的情报,预判可能会发生的涉众、舆情等突发问题,作好化解的预案。二是案中掌握第一手情报,适时调整思路。调查中严密监控相关信息动向既是调查取证的核心工作,也是舆情控制、涉众维稳必不可少的支撑。三是处理时做到依法、合理、妥善,以个案规范一个领域。案件处理中既要合法又要合理,要兼顾公平和实际。对组织策划者和传销头目要严厉打击;对参与传销但违法性质不恶劣的兼顾实际依法处理;在法律规定内尽力挽回一般受骗群众的损失;争取各界媒体的支持,形成正面的舆论氛围、营造正确的价值导向、对打擦边球的形成威慑。
市工商局的做法和经验在国家工商总局高端会议上进行交流尚属首次。自去年市工商局查处“云在指尖”全国打击网络传销第一案以来,全国已有28个省、市(省会城市)工商、市场监督管理部门到咸宁市局学习办案经验,主要办案人员张亮同志受邀请先后到国家工商总局、总局行政学院、浙江、江苏、四川、重庆等十几个省授课或介绍经验。