面对移动互联时代舆论生态和媒体格局的新变化，市委市政府以高度的政治站位和政治自觉，践行“四个意识”、落实意识形态主体责任和政务公开责任，作出推动传统媒体与新兴媒体融合发展的战略部署，打造“云上咸宁”移动政务新媒体平台。要求将“云上咸宁”建成全市各级党委政府落实意识形态主体责任的重要手段，各级新闻媒体推动融合发展的重要途径，网络舆论的强大阵地，提高社会治理能力和公共服务水平的有效工具。

2016年8月4日，市委办公室、市政府办公室印发《“云上咸宁”移动政务新媒体平台建设方案》，“云上咸宁”建设正式启动。  

为推动“云上咸宁”的建设应用，市里专门成立了“云上咸宁”建设推广应用指挥部，市委副书记、政法委书记吴晖担任指挥部政委，时任市委常委、宣传部长张方胜担任指挥长。  

指挥部设立五个工作专班，由咸宁广播电视台负责“云上咸宁”的具体建设运营。

2016年11月16日，丁小强同志在第五次党代会筹备会上强调：“云上咸宁”就是咸宁新媒体领域的“党报党刊”，全市各级要像抓党报党刊发行一样，扩大“云上咸宁”的覆盖面，凡财政拨款单位工作人员，凡享受通讯费津贴人员，均要下载“云上咸宁”APP。

2017年1月8日，丁小强，王远鹤，张方胜，熊征宇等市领导到咸宁广播电视台现场办公，调研“云上咸宁”建设。丁小强寄语“云上咸宁”工作人员，新媒体工作者也是新闻工作者，要按照习近平总书记的要求坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向和工作取向，做党和人民信赖的新闻工作者。

2017年1月13日，丁小强在市委督查室印发的《关于“云上咸宁”建设及推广工作情况的通报》上批示：着力增强“云上咸宁”的导向性、实用性、互动性，扩大覆盖面，使其成为市民了解政务、解决民生、连接民心的重要通道。