2017年以来,咸宁市审计局在咸宁市委市政府和湖北省审计厅的坚强领导下,以落实全面从严治党要求为主线,以打造审计铁军为目标,牢牢把握“两学一做”“学、做、改、带、建”五字要求,立足岗位实际,时时做好“两学一做”学习教育活动“五度”文章。
一是“两学一做”活动“学”的有热度。该局始终把学习教育放在重要位置,学习热度持续加温。制定了《咸宁市审计局开展学习型党组织建设活动的实施方案》,成立了领导小组,建立了支部“三会一课”制度、每周五政治学习例会等学习教育制度,坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段,建立学习教育长效机制,采取集中学、个人学、讨论学等多种形式,引导党员干部在学深悟透、把握实质和学以致用上下功夫,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。半年来,组织党课学习4次,到通山县闯王陵廉政教育基地、咸安区王功伟烈士故居警示教育学习2次,召开支部大会8次,组织干部典型交流发言15人次,中心组集中学习9次。同时,加强党员干部业务技能培训,提升履职尽责能力。5月份组织全局40岁以下青年干部25人参加审计专业技术公需科目培训,6月份组织局副县级干部10人到南京参加湖北省审计机关研讨培训班。通过这些学习活动,有效提升了全局干部的业务技能和政治素质,极大强化了审计机关在从严治党新形势下履职尽责的能力,切实提升了审计成果层次和水平,更加有效地服务了国家治理需要。
二是“两学一做”活动“做”的有亮度。该局坚持以开展丰富多彩的活动为载体,将基层党建融入其中,增强党组织的的凝聚力和号召力。一是开展形式多样的志愿活动。组织党员干部开展各种志愿活动。半年来,组织开展“香城义工”志愿活动5次;开展“一户一策”精准扶贫活动,定位结亲精准帮扶对象24户;开展扶贫帮困志愿服务活动,慰问困难群众10余户。二是开展道德讲堂活动。以传播道德、传递文明为理念,组织开展道德讲堂2讲,内容涵盖职业道德建设教育、家庭美德建设教育等主题。既邀请了社会知名德育专家讲学,又有优秀干部现身说法。通过道德讲堂,在全局形成崇德扬善、文明和谐的良好风气,不断提升审计机关的文化内涵和影响力。三是开展机关文体活动。为进一步丰富审计机关文化生活,推动文明创建和业务工作两促进、两提高,动员开展干部职工参加工间操、微马比赛,组织全局女性干部职工“三·八妇女节”就近外出踏青活动,以“党纪党规知识竞赛”为契机,开展党的基本知识学习等。这些文体活动,不仅增强了审计人员的身体素质,预防了“职业病”,而且还放松了身心,开阔了眼界,激发了全局干部爱岗敬业、创先争优的精神风貌。
三是“两学一做”活动“改”的有法度。推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化,必须将查摆出来的问题整改到位,将亟待建立和完善的制度落地生根。一是整改好民主生活会问题清单。对照2016年度领导班子和个人的民主生活会整改清单,特别是局领导班子在政治合格、执行纪律合格、干部队伍建设合格、发挥作用合格四个方面列出了12个整改项目清单,就如何改善进行了倒排工期,强力推进。二是利用好批评和自我批评有力武器,加强和规范党内政治生活。半年来,该局通过在局中心学习会议上谈心得、讲体会,自我剖析,促进了班子团结。通过在支部主题党日活动进行述学述做、典型发言和经验交流,形成了先进党员干部相互借鉴、一般党员干部自我查摆、全体党员干部共同监督的党内政治生活新风貌。三是推进好“惩防体系”和党风廉政建设。坚持强化惩防体系建设与党风廉政建设有机结合。通过立规矩,强监督,突出建章立制。十八大以来该局先后对《咸宁市审计局落实党风廉政建设责任制实施办法》等18项制度规定进行了修订,新出台了《咸宁市审计全覆盖实施办法》等10项制度规定,全面落实了廉政巡查制度,使局机关“惩防体系”系统更加完善,党风廉政建设有章可循,审计人员廉洁从审有规可约,机关党建工作制度愈发成熟。
四是“两学一做”活动“带”的有力度。该局党组始终准确把握全面从严治党新要求,紧贴时代脉搏,紧扣职能使命,扎实抓好基层党建工作。一是带头学习习近平总书记和中央精神以及党纪党规知识。以“两学一做”、“三抓一优”、“支部主题党日”等主题教育和实践活动为载体,组织干部职工强化学习,凡是新出台的与审计工作有关的政策法规,必须第一时间学习并执行下去,凡是新下达的纪律通报,必须第一时间传达并警示干部。使干部职工增强“四个意识”,坚定理想信念,在任何时候任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。局领导坚持带头学习,开展中心组学习9次,每人在线学习政治理论50个学时,做学习笔记2万字,每个班子成员每年都要深入到基层调研1次,完成调研报告1篇,为全局干部职工上一堂党课。二是带头坚持民主集中制原则。坚持“三会一课制度”,落实“重大事项党员先明白,重大问题党员先讨论,重大决策党员先行动”党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度、党内状况反映制度和党内民主生活制度等,切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。局领导班子带头学习《准则》和《条例》,严格落实党组工作条例,加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设,完善议事规则和决策程序,在干部选拔任用和领导干部报告个人有关事项制度等方面坚决按程序依法依规进行。三是带头履行主体责任。党组书记带头履行第一责任人的责任,班子成员带头强化“一岗双责”,推动全面从严治党主体责任向基层延伸,着力构建横到边、纵到底的履责体系。先后制定落实了党风廉政建设“两个责任”的工作要点和责任清单,实行了廉政回访制,分管纪检监察工作的领导每年要带队到各审计组巡访7到8次。通过把廉政监督融入到权力运行各环节和审计工作全过程,有效防范了审计一线的廉政风险。5年来,该局没有发生一起行政诉讼问题,没有发现一人违纪违规问题,连续五年获得“全市党风廉政建设先进单位”。
五是“两学一做”活动“建”的有厚度。一是选优配强党支部班子成员。针对该局第一支部书记空缺情况,组织支部党员大会重新选举产生了支部班子成员,强化了基层党组织的先锋模范带头作用。二是开展临时党支部活动。该局党组针对大多数党员干部长期在外执行审计任务,党员的管理、组织生活缺位等问题,制定了《咸宁市审计局审计组临时党支部管理办法》,做到了审计队伍走到哪里,组织就建到哪里,党建工作就开展到哪里。三是持续深化主题党日活动。主题党日“+”的内容不断丰富,推动了党支部组织生活规范化、常态化、长效化。特别是通过开展“80后”审计干部“日练百字、周写一文、月登一篇”等学习型党组织建设活动,在局机关营造出重视学习、崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围,党员干部学思践悟的政治素质和业务能力有了明显提高,该局一支部连续多次被市机关工委评为“红旗党支部”。四是建立党建工作经常性督查指导机制。按照机关党建目标的总体要求,支部将党建工作目标细化分解,分别建立了支部和党员工作目标职责制,对照目标职责制的具体规定,做到逐项落实。机关党委不定期地对活动开展状况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。