化解择校难题、探索实行弹性离校时间、确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员……日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，其中涉及民众关心的一系列教育议题，《意见》同时也绘制出中国未来的教育改革路线图。

入园难、入园贵如何破？

——鼓励社会力量举办幼儿园

两办上述《意见》规划的教育改革目标包括，到2020年，教育基础性制度体系基本建立，人民群众关心的教育热点难点问题进一步缓解等。

教育部今年7月发布的《2016年全国教育事业发展统计公报》显示，2016年，全国共有幼儿园23.98万所，学前教育毛入园率达到77.4%，比上年提高2.4个百分点。尽管如此，每到开学季，家长排通宵为娃报名入园的现象仍屡有发生，“入园难”似乎依旧存在。

对此，《意见》指出，要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。强调要鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难、入园贵问题。

《意见》强调，要以县域为单位制定幼儿园总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。与此同时，在幼儿园教育方面，《意见》强调，要加强科学保教，坚决纠正“小学化”倾向。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿生活作息。

择校难题怎么破？

——试行学区化管理 探索集团化办学

对于长期以来困扰学生和家长的择校现象，《意见》特别强调，要多措并举化解该难题。

《意见》提出，要加快义务教育学校标准化建设，加强教师资源的统筹安排，实现县域优质资源共享。

此外，要改进管理模式，试行学区化管理，探索集团化办学，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式。完善入学制度，统筹设计小学入学、小升初、高中招生办法。

同时《意见》指出，要着力解决义务教育城乡发展不协调问题。统一城乡学校建设标准、城乡教师编制标准、城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，加快建立义务教育学校国家基本装备标准。实施消除大班额计划。切实改变农村和贫困地区教育薄弱面貌，着力提升乡村教育质量。

教师待遇有提高？

——确保平均工资水平不低于当地公务员

在教师队伍的建设方面，《意见》提出，要改进各级各类教师管理机制。落实幼儿园教职工配备标准，严格中小学教师资格准入，健全职业院校双师型教师管理制度，深化高等学校教师管理制度改革，改进特殊教育学校教师管理制度。

另外，《意见》还强调，要切实提高教师待遇。完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。

对于老少边穷地区的教师，《意见》明确，要落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴，以及集中连片特困地区和艰苦边远地区乡村教师生活补助政策。完善老少边穷岛等贫困艰苦地区教师待遇政策，依据艰苦边远程度实行差别化补助，做到越往基层、越往艰苦地区补助水平越高。（记者 张尼）

来源：中国新闻网

（编辑 金崇 实习编辑 文秀山）