进口村地处崇阳县沙坪镇东部，全村辖10个村民小组，500户，2118人。近年来，该村在县乡两级政府领导下，在上级民政部门的具体指导下，加快推进“党员群众服务中心”功能转型，优化村民自治管理与服务，增强村级集体经济的“造血”功能，大力构建“亲、清、轻”型农村社区，取得较好的成效。

“亲”字打底 ，强化村民的“三自”意识。该村“两委”坚持走进群众、依靠群众、信任群众，从群众中来，到群众中去，增进群众感情，筑牢群众基础，改善了干群关系。在此基础上，充分发挥村民小组长、村民代表及村民群众的作用，村里建立了“村民议事委员会”、“妇女劳动创业联合会”、“矛盾纠纷调解委员会”、“文体娱乐活动理事会”、“红白喜事理事会”等5个群众性社会组织，激发村民共同参与村级事务的管理与服务，强化村民自我管理、自我教育、自我服务的意识。

一是建立村民议事委员会。村民议事委员会设固定委员4人，非固定委员13人，人员主要从本村村贤人士和未担任村“两委”的村民小组长中产生，通过村民推选或自荐的方式选定议事委员，对村级重大事项进行商议、决策和监督，监督评选“十星级文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等活动。

二是建立村级妇女劳动创业联合会。村级妇女劳动创业联合会成员3-5人，主要在本村女商人、女企业家和女能人中产生，通过给妇女同志传授农村实用技能，提供就业岗位、创业项目，引导妇女群众自力更生，自给自足，劳动致富。

三是建立矛盾纠纷调解委员会。调解委员会成员3-5人，人员主要在从事法律、医疗、教育、种植、养殖等行业的村民里选定，对所涉及行业矛盾纠纷实行对口调解，消化了各类矛盾，维护了农村和谐稳定。

四是建立文体娱乐活动理事会。文体娱乐活动理事会成员3-5人，人员主要从有文体娱乐特长及有一定组织管理能力，愿为群众服务的村民中产生。定期开展文体娱乐活动，丰富村民的业余文化生活，陶冶群众的精神情操。

五是建立红白喜事理事会。红白喜事理事会成员5-7人，人员主要是从村“两老”（离退休老党员、老干部）和办事公平、公正的村民中产生。根据进口村红白喜事理事会的操作规程和进口村《村规民约》的规定，凡本村村民有红白喜事办理的，需要提前3天向本村红白喜事理事会提交书面申请，就请客的人数、范围、用餐标准进行说明，村红白喜事理事会成员进行全程监督，从而有效抑制了铺张浪费、大操大办红白喜事的不良风气，在村民养成了文明节俭办喜事的良好风尚。

“清”正为民 ，优化社区服务功能。该村干部每周晒作为，并由村民代表对其进行打分，打分结果纳入村干部绩效工资考核范围，以此促进干部清正廉洁、担当作为。依托村“两委”班子成员和社会力量，最大限度地发挥社区“党员群众服务中心”的服务功能。

一是发挥社区“一站式”便民服务大厅的服务功能。在服务大厅内，配备了电脑7台、办公桌椅7套、打印机1台、饮水机1台，设置了“党建廉政”、“社会救助”、“人口计生”、“劳动保障”、“文明创建”、“综治信访”、“便民服务”等7个服务窗口，为群众创造方便快捷“一站式”服务。

二是发挥村级医疗卫生服务功能。配备了占地150平方米的农村医疗卫生室，添置了相关医疗设备，村医疗卫生室有大学生村医1名，专业医护人员2名，能及时有效地为村民开展医疗卫生服务，并每年免费对全村570余名60周岁以上的老年人开展健康体检等服务。

三是发挥村“四点半”学校和老年人日间照料中心作用。投放各类书籍570余本，益智玩具若干，进一步丰富了留守儿童的课余生活。配置了床铺被褥4套、老年棋牌桌4张，供留守老年人娱乐和休息。发挥村留守妇女的作用，给予适当的报酬，让她们轮流照顾留守儿童和留守老人，村里给予补贴，为留守老人提供成本价的午餐。

“轻”压简政， 激发村级经济活力。为减轻村行政运作成本，提高干部工作效率，最大限度的激活集体经济，带动村民增收致富，该村“三减三增”服务村级经济。一是减程序增效能。缩短群众办事时间,减少土地流转、承包、经营及牲猪养殖、山羊养殖、水产养殖等审批手续，促进全村种、养殖业发展；二是减数量增质量。坚持集体产业+村民的“1+x”产业模式，以100千瓦光伏发电站、300亩油茶基地、50亩精养鱼池和“岭上人家”生态观光园为基础，吸纳村里剩余劳动力，辐射带动全村村民创业创收，同时，村集体经济年收入也达到60余万元；三是减开支增配置。缩减村级行政成本，村级实行零招待，将结余资金投入村级基础设施建设中，投入到改善民生上。

近两年，进口村通过新农村社区建设试点，农村面貌焕然一新，实现了“四化”，即：村组道路硬化、村庄环境美化、村巷路灯亮化、生活垃圾洁化，农民的获得感、幸福感进一步增强，对党和政府的满意度大幅度提升。今后，相信在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，通过实施乡村振兴战略，进口村的明天会更加美好，农民的日子会更加甜蜜。（崇阳县民政局 陈文华）