为深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神和关于青年工作的系列指示，以实际行动落实团中央第一书记贺军科同志2020年12月在调研湖北共青团青年创业就业工作时的具体要求，紧紧围绕团中央支持湖北疫后重振具体举措和创业青年反映强烈的“融资难”“融资贵”问题，团湖北省委联合省人社厅、财政厅、人行武汉分行和省农村信用社联合社于今年1月共同启动享受财政贴息的湖北“青创贷”金融扶持项目。第一期项目实施仅5个月，就为全省创业青年、小微企业发放金融扶持贷款1.5亿元。第二期项目于今年6月底正式发布，在贴息支持力度保持不变的基础上，将放贷总额扩大到10亿元，新引入中国银行、兴业银行、武汉农村商业银行3家合作金融机构，持续扩大政策惠及面。截止目前，两期项目已成功发放贷款1592笔，放贷金额3.99亿元，受到各级党政领导、社会各界特别是创业青年群体的广泛好评。
一、项目推进情况
截止12月9日，“青创贷”第一、二期项目在全省17个市（州）共放贷1592笔，金额3.99亿元，其中个人贷款1524笔，金额2.88亿元；合伙、小微企业68笔，金额1.11亿元；各地团组织共推荐项目2236个，整体贷款申请通过率为71.3%。
二、各地具体推进情况
放贷超过5000万元的市州3个，具体为：恩施州（8990万）、武汉市（6697万）、黄冈市（5485万）；
放贷金额超过3000万元的市州2个，具体为：宜昌市（3755万）、咸宁市（3713万）；
放贷金额为1000-3000万的地区4个，具体为：襄阳市（1861万）、十堰市（1637万）、孝感市（1595万）、荆门市（1489万）、黄石市（1095万）；
放贷金额为500-1000万元的地区4个，具体为：荆州市（829万）、鄂州市（776万）、随州市（663万）、神农架林区（600万）。
三、主要做法
（一）深入调研，“精准化施策”直击企业融资难“痛点”。团湖北省委通过调查问卷、走访交流、视频座谈等形式开展深入调研，认真剖析创业青年特别是小微企业反映强烈的“融资难”“融资贵”等流动资金不足“痛点”。经调研发现，当前青年创业融资“痛点”的形成既有受市场产能过剩和疫情影响等宏观方面原因，也有青年创业企业普遍生命周期较短，抗风险能力较弱，银企之间信息不对等，贷款风险溢价较高等微观方面的原因，上述原因交织导致青年创业企业常常需要付出8%—10%甚至更高利息以保障企业现金流安全。
为瞄准痛点精准施策，团湖北省委积极争取省内相关职能部门及金融机构支持，将湖北“青创贷”项目纳入人社部门创业担保贷款体系，切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过引入多种增信方式，充分利用贴息资金撬动金融资金，将创业青年自行承担利率降低至2.35%-3.15%，其余部分由各级财政按比例承担贴息，个人创业企业贷款额度最高20万元，小微企业贷款额度可达300万元，基本覆盖了青年创业企业流动资金需求。以湖北“青创贷”两期项目目前3.99亿元贷款资金测算，3平均加权财政贴息金额约为4000万元，有效缓解了青年创业企业融资“痛点”，有力扶持了青年创业企业成长发展。
（二）多方协同，“一站式服务”破解贷款办理“难点”。团湖北省委将“青创贷”项目纳入团省委“我为群众办实事 我为青年做件事”项目清单，由主要负责同志亲自领办，协调相关职能部门、金融机构，明确项目实施对象、目标任务、办理流程及各方职责，通过学习强国、中青报、湖北日报、湖北发布、青春湖北等各级融媒体开展全方位、多维度开展立体化宣传，不断提高政策知晓度。通过公布团委、人社、银行具体项目负责人电话，帮助青年创业者畅通申报渠道，并联合相关职能部门、金融监管机构、承办银行共同制定“团委初审、人社认定、银行审批、财政贴息、人行货币政策倾斜”的“协同作战”模式，让创业者仅用3天即可完成信用贷款全流程申请，抵押贷款从申请到放款不超过8天，极大缩短了获贷周期，优化了创业青年办贷体验，有效实现了“创业贷款”的放大、倍增效应。
“借款人只需持有相关证件和证明材料，向县级以上团委、人社部门提出申请，三天之内即可收到答复。”宜昌市远安县创业青年田瑜回乡创业，从事本地特色农产品销售，原本计划今年新建仓库扩大经营，资金“卡壳”之际，她获悉团县委正在开展“青创贷”项目，抱着试一试的心态，她找到团县委相关负责人，在得知她的贷款需求后，当地团县委与银行工作人员主动上门开展对接服务，帮助她对接县人社局第一时间开展身份认定审核，在各方通力合作下，短短三天15万元贷款到账，她仅需要每月还利息239.8元，两年后归还本金即可。
项目执行中，各级团委充分发扬“店小二”精神，从接受申请开始，扎实做好全流程办理跟踪服务，以“一站式”的贴心服务，让广大创业青年切实感受到了团组织服务力的提升，有效增强了青年创业企业获得感。
（三）广泛覆盖，“造血型帮扶”疏通企业发展“堵点”。作为服务青年创业和经济发展、助力科技强省建设和乡村振兴工作的惠民政策，“青创贷”项目从服务党政工作大局出发并充分结合青年创业企业需求特点。首期“青创贷”项目覆盖面广，涵盖电商、互联网、文旅、教育、农家乐等各类行业。据统计，“青创贷”第一期支持的青年创业群体中，农村自主创业农民占比达60.72%，返乡创业农民工占比17.67%，高校毕业生占比8.91%，三者合计占比达87.3%；支持项目类型上，农林牧副渔类项目占比达30.46%，其余类型涵盖电商、互联网信息企业和制造业等10类行业；贷款方式上，担保贷款占比74.2%，信用贷款占比18.08%，无抵押贷款占比远高于50%。
乡村振兴重点帮扶县-黄冈市英山县创业青年谭炳成的公司是一家生产高支麻棉混纺纱线产品的小微企业，2020年受疫情影响，企业资金短缺运转困难，生产一度停摆，在2021年初得到180万元“青创贷”资金支持后，赶在原材料上涨前的机遇期进行了采购，有效弥补了去年疫情期间的亏损，让企业“起死回生”，截至目前，企业已新招录用工102人，今年产值已达2000多万元，比去年疫情同期增长了250%。
由于疫情冲击，体育、旅游、农业相关赛事节会活动减少，恩施州建始县硒旅体育文化传播有限公司负责人伍飞在经营上遇到了“大坎”。在通过当地团县委申请到“青创贷”20万元资金后，伍飞积极推动企业转型，开展新媒体培训，培育了一批能运用新媒体宣传建始产业、风景、文化的“经纪人”，将公司业务从原本的单一活动策划拓展到互联网、电商、文旅等多个领域，真正实现了“从活下来到强起来”。
伍飞目前担任了建始县青年创业协会会长，他定期组织开展县内青年创业者的分享交流活动，牵线搭桥促成了多单合作。谈起共青团组织，他表示“聚是一团火，散作满天星”，团组织的关心支持让原本“各自为战”的创业青年们在奋斗路上构建起亲密无间“团青情”。
湖北“青创贷”项目在乡村振兴重点帮扶县的实施进展好于预期，在共青团助力乡村振兴工作中发挥的组织力、引领力、服务力和贡献度有效得到彰显。
（四）提升站位，“三个三举措”打造湖北特色“青创贷”。为进一步增强“青创贷”品牌效应、切实为优化我省营商环境贡献青创力量，团湖北省委专题召开“青创贷”项目推进部署会，明确提出要以更高政治站位看待青创贷，做到服务全省优化营商环境、服务乡村振兴战略、服务青年创业就业；要以更专业化的方式推进青创贷，聚焦领域、区域、青年三个重点，立足前期审核、中期督查、后期评估三个阶段，建立熔断、推优、联动三个机制，力争常态长效。要以更扎实的作风落实青创贷，密切配合、形成合力，跟踪服务、形成闭环，加强宣传、形成声势。
下一步，团湖北省委将在团中央、中国青年创业就业基金会的指导支持下，全面落实湖北“青创贷”项目执行三个“三”工作机制，一是锚定三个聚焦，即聚焦领域、聚焦区域、聚焦青年。聚焦符合国家产业政策、战略发展布局、拥有自主知识产权以及良好产业化前景的项目；以省内37个乡村振兴重点帮扶县为主要聚焦区域，着力为当地创业青年自主创业提供融资支持，持续激发内生动力，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。二是建立三个机制，即建立熔断机制、建立优质项目入库机制、完善沟通评估机制。持续加强对放贷资金的监督管理，必要时及时进行控风险熔断；逐步建立优质青年创业项目库，储备一批符合产业政策、发展前景好、示范带动强的优质青年创业项目，积极吸纳优秀创业青年人才加入团属组织，做好引领凝聚和组织服务；加强与各职能部门及承办银行联系，建立健全沟通评估机制，及时掌握“青创贷”项目贷款审核、发放、实施、回收等情况，持续跟踪贷款项目发展情况。三是强化三个到位，即宣传发动到位、跟踪服务到位、审核审批到位。进一步推进党史学习教育成果向为青年服务的实践成果转化，积极通过组织金融、法律、知识产权培训等多种形式进行广泛宣传动员，引导帮助创业青年进一步提升自身信用意识、法律意识和经营能力，提高发放贷款的安全性、有效性；开展实地走访调研，充分了解项目运营情况、贷款实际用途及未来发展规划，坚持“按需审批”、“质优先批”帮助创业青年完善贷款手续，协调相关优惠政策。
湖北“青创贷”项目是在团中央疫后重振资金支持下实施的“青味浓厚”的金融扶持产品，是共青团整合资源服务创业青年的又一项的具体举措，有效延伸了各级团组织服务创业青年的链条和手臂，团结凝聚了一批引领科技创新和服务乡村振兴的高层次青年人才，为助力湖北经济高质量发展做好了青年人才和创新企业储备。接下来，团湖北省委将进一步提升政治站位，强化政治担当，围绕党政大局和青年所需，与相关部门紧密合作，以功成不必在我和功成必定有我的勇气和作为，让团组织成为创业青年成长路上想得起、找得到、靠得住的坚实力量！
来源：长江云（编辑 杨紫妮）