咸宁调查:治超战场上的“猫鼠游戏”

云上咸宁报道(记者 章浩文 施瑶)今年4月我市第二期电视问政现场,报道了咸安区马桥治超站执法不规范,治超不力的报道。一个半月过去了,如今,咸安区整改力度如何?超限超载现象为何屡禁不止?6月19日,本台记者深入咸安区治超办和马桥治超站,实地调查走访。

突击整治 取得明显效果

6月19日下午四点,记者来到咸安区马桥治超站。在执法岗亭外,记者看到交警、路政执法人员身着制服,正在关口严密监测过往营运货运车辆。该站党支部书记刘幼平告诉记者,自电视问政以来,咸安区治超办连夜制定整改方案,一改以往治超站与交警部门各自审理案件的方式,确立了交警、路政24小时联合执法制度,并对全体治超执法人员开展技能及法规培训,同时对今年以来执法案件进行大检查,规范执法流程。通过一段时间的突击整治,咸安区公路治超取得了明显效果。

咸安区公路局马桥治超站党支部书记 刘幼平

以前这个车子矿山源头上面非法开采多的时候,这个路面的违法超载车辆一天集结都是两百到三百辆车子,现在这种现象强多了,因为加大这个路面治超力度之后,源头治超上面,矿山开采上面加强打击之后,现在的日流辆在40到50台左右,但是在这期间还是经常会发生暴力抗法现象。

 

超限超载危害巨大

虽然公路治超取得了阶段性的成效。但是长久以来,超限超载的产业链带来的巨额利润,让一些货车司机敢于铤而走险,这也给长效治超机制带来了巨大的困难。在业界,货运业主以竞相压价承揽货源,又通过超限超载弥补亏损、获取利润,形成了“压价——超限超载——运力过剩——再超限超载”的恶性循环。

在马桥治超站,咸安区治超办主任陈亚平跟记者算了这样一笔账,以一辆自重三十吨的重型卡车为例,限载20吨,从咸安拖一车砂石到武汉,毛利润700元,货车车主会折本。 然而如果超载100吨,一趟下来可以赚取1500元左右的净利润。

超限超载给一小部分群体带来了巨额利润,但其所造成的危害却是波及全社会的。相关数据统计表明,70%的货车事故由超限超载引起,50%的群死群伤重特大事故与超限超载直接相关。同时,超限超载运输造成公路桥梁结构性和路面桥面永久性破坏。在我市各地,超限超载车辆压坏公路的报告屡见不鲜。近几年,咸安区平均每年有近3790万元投入到公路日常养护,然而维修的速度却远远跟不上超载车辆对路面的破坏速度。

货车司机玩起“猫鼠游戏”

道路交通环境是展现一个地方综合治理能力和经济发展环境的重要窗口,开展治超工作意义重大。为重拳打击超限超载,从2012年起,咸安区投入大量的人力物力财力,开展常态化的联合治超行动。每天在各大路口治超干部达到100余人。同时该区今年还投入80余万元,在各大路口建设了六处限高架。然而在巨大的利益诱惑面前,超载货车司机宁愿冒着被处罚甚至被拘留的风险,与治超执法人员玩起了“猫鼠游戏”,此外,“专车”跟踪、聚众冲关、暴力抗法等现象时有发生,让执法人员十分头痛。在马桥治超站从事公路治超15年的治超站副站长刘明湖对此颇有感触。

治超站副站长 刘明湖

以前我们是执法者,他们是被执法者。现在反过来了,他们就是抱团玩猫抓老鼠的游戏。他们几个一组,用民用车来监视我们,看有没有什么空缺的时候,如果人全部在路上,他们就停在那里不走。有时候换班吃饭轮流的空隙,他们冲卡的现象时有发生。

 

治超是一场持久战

“莫道前途无艰险,越是艰险越向前”。尽管治理超限超载是个全国性的难题。但在咸安区治超办主任陈亚平看来,此题也并非无解。他认为治超是一场持久的战役,更是考验部门和地区协同作战能力的一道测试题。

今年以来,一些利好因素也坚定了治超工作者长效治超的信心。首先,国家宏观政策调整,从以资源换发展变为以保护环境为主,非煤矿山源头转载进一步规范;其次,科技治超进度不断加快。市区两级也不断加大投入,今年咸安将在两大路口建设两处无人值守监测点,24小时全天候监控。今年省市区三级即将出台政策,治超将从各地“分而治之”转为区域联动治超,达到“一处超载,四方打击”的全方位立体治超效果。

咸安区治超办主任  陈亚平

我们整个治超投入的力度会越来越强大,我们将朝着全程全流域全员治超的目标推进,这样可以以我们自己的努力来履职尽责。治超是一个非常复杂的社会现象,它具有很深远的历史原因和背景,非一日之功,我们需要久久为攻,持久发力,才能把这份工作做好!

(编辑  金崇)