云上咸宁报道（特约记者 谭辉龙 胡剑芳 记者 朱微兮 陈文  ）2015年5月24日，我市摘取了国家城市卫生管理最高荣誉桂冠——“国家卫生城市”。2年后的今天，比当年创卫更严厉的国家卫生城市复审将考验香城。

对外，“国家卫生城市”是我市作为旅游示范城市的基本形象；对内，是民生，是城市管理运行秩序，是市民生活文明的获得感……

显然，这块金字招牌对咸宁具有不可或缺之重。一场城市荣誉保卫战不可避免。

2017年4月，市委书记丁小强、市长王远鹤向全市发布了迎审动员令。

此战，以市直为责任主体的温泉城区和以咸安区委区政府为责任主体的咸安城区，同城两片，同时展开。复审在全城，攻坚在咸安。人们有理由担忧，作为老城区，基础条件差，外来人员多，卫生死角多，咸安城区会不会“砸牌子”?！ 

现实似乎是印证人们的忧虑，全市动员一个月过去，咸安城区整治仍然效果不佳，个别案例上了电视问政。6月1日，咸安区委区政府召开推进会再次动员。    

“要建立一个固卫微信工作群，作为指挥中枢，推进固卫工作跨越前进！”

显然，传统的动员再动员效能远远不能令人满意。区委书记李文波在寻求新的途径。

会上，李书记拍板建群。散会后，创卫办干部章和开荣任“咸安区固卫工作群”群主。

当晚，章和开建立“咸安区国卫复审工作微信群”，将创卫办的同事们一一拉入，他说：“第一天我们就在不停地拉人，我拉你，你拉他，创卫相关的人员差不多都进到群里了。”大家的合力形成了一张巨大的辐射网，很快，区委书记李文波、区长盛文军、副书记、政法委书记镇卫军等12位四大家领导及各区直单位、相关乡镇办、社区一把手、创卫办、各单位创卫责任人成为群员，后来，市政府副秘书长陈建华也入了群。 

区长盛文军要求全群实名制，6月5日晚，他在群中发言：“晚上我在群里点名”。群成员的名称很快规范了起来。后来不时有新人以网名加入时，群主章和开仍旧不忘第一时间提醒修改实名名片。

群里发言也有规定，只能谈与“固卫”相关的工作。

新的指挥中枢从织网信息化启动。180多人聚集于一群，把咸安区委钢铁意志与603条背街小巷的卫生整治行动紧紧连接起来。

群里第一个任务，是将创卫宣传标语发至相关单位。6月2日，副区长何琼珍要求将15条宣传标语通知到位，创卫办刘霞马上回复：已发文件。这一问一答间，不过5秒。可要知道，这样的跨级对话，在从前是要辗转几轮的，即便毫不耽搁地一级一级电话传达各单位，创卫办至少也需耗时小半天。

6月19日，创卫办副主任余宾鹏在群内报告市政府副秘书长陈建华，提出了几个市区结合部位街道的有关问题，希望市政府协调，陈建华即刻对他进行了回复，亲自督促，市政府直接协调到了街道，解决问题不过半天。

6月16日，副书记、政法委书记镇卫军看到城区主干道两旁乱停车现象突出：“交警二、三、四大队和城管部门要马上整！”群里一言发令，街头行动就开始了。顶得上过去的一个专题整治会。

工作群呈现出颠覆性效率。实现了市、区、局镇办、村社区多层级之间的扁平直接沟通，信息直达，避免多层之间辗转传达耗时、缺失、变味。咸安区卫计局党组副书记刘霞亲身参与了四年前的创卫工作。谈起前后工作对比，她滔滔不绝，感触颇深：“那时候我们想解决一个事，必须到办公室写文件、汇报再汇报，现在的群，千头万绪，同时推进。有些文件只要初审就可以发到群里，很快就有回馈。一些事情走路的时候、吃饭的时候我都可以直接办了。”

有好几次，刘霞走在路上，遇见了没有整治的垃圾堆、污水坑，便直接拿出手机“咔擦”，发到群里，标明具体位置，很快就有相关责任人来认领、处理。

晒问题，不遮掩，抓整改，晒效果。责任单位动作有快有慢，谁动作快，进展大，微信群晒得一目了然。

大家都知道，文波书记、文军区长“潜水”时也在关注群里动态。这一快一慢，均与本单位和自己的工作评价与考核相关，极大地激起了各层面负责人的工作热情。

区委书记李文波在群里发言近30次，绝大部分都是给大家鼓劲、加油。不少人深夜执勤，他慰问执勤人员：“辛苦了！”有的人提出了解决问题的合理化建议，书记会称赞“说得好！点个赞！”23日，李文波在群里说道：“大家都是好样的！有了你们的辛勤付出，固卫一定会成功！”

“上下同心，拧在一个目标上，劲往一处使，比学赶帮超，掀起高潮！”微信群掀起一次相互鼓舞、互相比拼的态势，大家工作起来更有劲儿了。

区工商局局长杨洪笑着说：这个群，让基层干部和上级领导的距离更近了。

在建群之后， 固卫行动中发现的需整改的问题，解决速度加快了，这很大程度上也归功于信息的公开透明。

咸安区大小固卫责任单位一百多家，有时发现了问题，却不知道归哪个单位管，这个时候，只需在群里问一声，很快就会责任单位主动接手，即使责任单位一时没有注意群信息，也会有知情人热心转告。

浮山办事处的大学生村官刘洁回忆，有一次，青龙社区在群里反映区农办老干部院内有种菜现象，并有陈年垃圾未清除，6分钟后，创卫办主任、区卫计局局长陈斌洋回复：已告知农办，对方已安排人员处理。老干部院内的卫生问题在一天之内就得以根除。刘洁对这一速度惊叹不已，反复说道：“6分钟，就通知到了相关单位！真正效率！”

逐渐地，群里形成了习惯，大家会将某处整改前后的对比照发到群里。同一位置拍摄的照片，环境却是如此不同，每次有这种反差强烈的对比照出现，都会得到群里大家的齐声点赞。这过程中，强烈成就感骄傲感来得立竿见影，全体群员非常乐意在群里分享工作状态、进度、秘诀，构成了众性趋向。

“粮食直属库宿舍楼菜园清理中”！

“火车站中盛小区卫生死角清理中”！

“永安车站路社区旁菜园清理中”！

“宏大市场豆制品经营户新防蝇罩已到位！”

……

在这样的氛围中，大家形成了比学赶帮超的意识，唯恐落后。不仅如此，通过工作群，大家还积极分享工作经验，互相出谋划策，工作效率几何级提高。

群里信息多了，有时会出现漏看的现象，为避免这种情况，有的单位部门派驻专员搜集群内本单位相关信息，并建立起单位内部工作群，专门处理固卫问题。

区城管局姜晓勇介绍，在固卫工作中，经常会碰到违建、乱设摊点等问题，许多都需要城管配合，“国卫复审”群建立后，他们发现每天需要他们参与处理的消息一会就被海量消息淹没，于是又建了个“执法群”，只要“复审”群中中出现了与他们有关的消息，信息搜集员就把它转到“执法群”，再立即安排落实。

区食药监局在本次固卫行动中面向4700家餐饮店，任务很重，该局83人全部投入一线，在重点路段投放卫生用具、除四害、办理健康证……日夜奋战，累病了4人。局党组书记邓启发介绍，一线工作人员多，不便全部加入到“复审”群，该局索性在群外建了一个“党员之家”群，实行发送一线现场到群的签到制。只要在“复审”群接到任务，就转到“党员之家”，邓启发说：“这个群十分直观快捷，看到我们的任务，我们就认领、交办”，邓启发在小群对问题进行督察督办，办结后再把前后对比照发回“复审”群。不到一个月，他们领受79家餐饮整改任务已经有73家完成整改销号。

浮山办事处的大学生村官刘洁也担任着该处“信息搜集员”的职务，每天她把搜集到的相关消息制成一张表，标明情况来源、所属村或社区、情况来源，然后发给领导处理。问题处理之后，她再附上前后对比照发回群里。

就像永安车站社区党总支书记邓斌所说：“固卫不是哪一个部门，也不是哪一个人的事，很多问题需要大家共同去解决。”有时某个单位遇到了无法解决的问题，需要其它单位帮忙，只要在群里提出来，很快就会有领导进行协调。

6月5日早上，区委副书记镇卫军在群中说道：“火车站至八斗角中段乱摆临时摊点，环卫管不了。城管、永安出手要快！”帮助环卫局解决了一大难题。

咸宁火车站东门桥洞的脏乱众所周知，该处下水道堵塞、污水横流、杂草丛生，人人掩鼻而过，还有乱搭乱建乱停乱放现象，问题存在多年一直未能根除，被称为咸安区的一处“毒瘤”，该处属于三元社区，责任单位是区质监局，自固卫行动开始，区质监局每天都来清理垃圾，可由于外来人员众多，人群构成复杂，垃圾总是不绝；三元社区党总支书记刘莉说：“我们社区只有十多个人，又没有执法权，这里的问题实在没办法解决。”刘莉把难处倾吐在群里，城管执法局得知后，主动对接，帮助拆违，安置摊点，一周之内就将几十年的“顽疾”处理了。

6月24日，凤凰社区在群内喊话：水果市场某超市旁一堆沙，风吹不动、雨淋不走、枪打不动、人移不得，请求支援。创卫办副主任余宾鹏马上回复：请办事处协调所在村做工作！

明珠广场是咸安区一处夜宵摊聚集点，一到晚上热闹非凡，几十户商户乱搭乱建、占道经营，来往的食客半夜2、3点还不散去，噪音、油烟、废水、垃圾严重影响周边居民正常生活，也破坏了城市形象。是咸安区的“癌症”。5月底，永安办、工商、环卫、食药监等多部门联合，一晚上即把10余个简易棚拆除，并对附近经营户进行了规范。   

淦水商业城因经营不善，多年前就倒闭，许多流动人口栖居在内，逐渐形成规模，是一处卫生死角。问题晒到群上的第二天，城管大队主动开进去了，三天时间拖运垃圾100多车，一举端掉了这儿几年的垃圾存货。

宏大广场，人人摇头。此处是一级蔬菜批发市场，原本只能容纳300余经营户的场地硬生生挤进了1300余户，每天进出几万人。场内小摊点挤挤攘攘，乱搭横空，地面污水横流……咸安区政府做客《党风政风热线》直播时，投诉该处的电话不断。创卫办主任、区卫计局局长陈斌洋还记得，2013年大年初八，时任区长李文波检查市场，是穿着深筒胶鞋趟进去的。

如今，宏大市场经过整改，已是秩序井然，多数经营商户被迁入亿丰农贸市场，为彻底整改，杜绝问题卷土重来，咸安区成立了宏大市场整顿专班，24小时值守。25日晚，群里还有“一车大蒜被截掉头开往亿丰”，“陈伟副区长带队夜访宏大市场专班”等信息。市场门口店老板小熊说：“这回政府是真干了！”

（编辑 金崇）