86岁的老县长罗华雄带头上山，拆了自己的墓。县委书记熊亚平看了，长舒了一口气，因为他知道，整治“活人墓”这事儿，能成。

人还健在，坟已修好。在位于幕阜山连片贫困地区的通城县，这是常态。当地人有说法：“人到50岁，还不给自己修好墓，简直是不可思议。”近年来，随着生活水平提高，丧事重攀比、拼钱财，墓地占土地、讲豪华的陋习，更是有所抬头。

如何移风易俗，不让“死人”与活人争地？今年下半年开始，通城县痛下决心，全面启动殡葬改革，推行文明节俭治丧，拆除违法建设的“活人墓”900多座，成效显著。近日，该县被民政部确定为“全国殡葬综合改革试点县”，成为4个试点县市之一。

土地资源不足 活人修墓成风

去年底，刚到通城就任县委书记的熊亚平遇到了“窝心事”——通城修建“活人墓”“豪华墓”等丧葬陋习愈演愈烈，省委巡视组再次严令整改。

一下乡调查，熊亚平被吓了一跳：城郊省级森林公园锡山风景区，7400亩山林地，居然有895座“活人墓”比邻而居！

“爹爹建，儿子建，连几岁的孙子也跟着抢建‘活人墓’，简直不像话。”在通城，不少干部反映，“活人墓”问题由来已久，造成的影响也已人所共愤，但“碍于习俗”，没人敢动真碰硬地去整治。

熊亚平调查得知，当地修“活人墓”虽有上千年历史可循，但中间几度中断。再度流行，还是上世纪90年代以来的事。近些年来，通城经济有所发展，在攀比之心的作祟下，一些居民开始修建“活人墓”。由县城而到农村，渐成风气。

通城县素有“七山二水一分田”之说，境内大部分土地都是山区，而且石漠化现象比较严重，土地资源并不充裕。“活人墓”遍地乱建，不仅蚕食土地，而且严重阻碍了项目建设。

伴随修墓而来的，还有越来越铺张浪费的丧葬仪式。

“一场丧事，少则五六万元，多则十几万元，甚至几十万元。要知道，我们可是贫困县啊！”熊亚平说，厚葬习俗带坏了当地风气，“生前不尽孝、死后尽哀荣”的思想蔓延，大家相互攀比丧事风光。而且每年都有因烧纸、焚香、点蜡、燃放鞭炮等传统祭祀引发的山林火灾。

通城县民政局长、殡改办副主任胡宜新介绍，据不完全统计，全县每年约有3000人死亡，如果全部土葬，每年将有200多亩田地变成墓地。

一方面是死者占地，另一方面是活者抢地。“风水宝地”都想要，只能是“价高者得之”，因此最近两年，在锡山风景区修一座10平方米大小的墓，要交“买地钱”近万元。下葬时，还要交给周边村民1.8万元“抬棺费”。侵占国家和集体土地，违法乱建坟墓、出售土地资源，俨然成了一些人的生财之道。

干部带头拆除 媒体宣传普法

今年5月，熊亚平在县委常委会上提出殡葬改革的建议，立即引起争议。“在绝大多数人眼里，拆别人的墓比拆房子还不能忍受。”

丧葬陋习必须改，违建“活人墓”必须拆，但也要避免激化矛盾，怎么办？

“殡葬改革是个‘老大难’问题，群众都在盯着党员干部，党员干部不带头，说不过去。”考虑再三，熊亚平决定跟修建了“活人墓”的退休干部谈谈心。

没想到，一番推心置腹，不少退休干部当场表示支持县委决定。

“我很惭愧，在位时没有重视修‘活人墓’的危害，还给自己修了墓，现在理应带头拆除。”罗华雄在县殡改办副主任张登攀的搀扶下，来到锡山森林公园，指挥拆除了自己16年前修建的“墓”，并盖土栽树。

老县长带头，引来不少效仿者。临近的一座“活人墓”主人段耀龙，当场请求拆除自己花了3万元修建起来的墓。随后，张幼龙等8名副县级以上退休干部也拆除了自己的墓。

通城趁热打铁，出台规定：在相关部门强行拆除前，墓主自行拆除的，到马鞍山陵园购买墓穴可享受5000元优惠政策。不到1个月时间，142座“活人墓”被主动拆除。

通城县还组织近万名党员干部和群众，现场观摩锡山森林公园“活人墓”集中拆除行动，当天就拆除367座。

这些被拆除的“活人墓”，前有拜台，后为墓室，中间有墓沟相连，一座墓占地少则十多平方米，多则五六十平方米。不少墓是用大理石修建墓门、墓柱、墓梁，有的还铺了水泥地面，周边砌着2米多高的护坡，墓门口摆着一人高的石狮子。

“这两只石狮子，售价1.5万多元，相当于我们县不少农村家庭的全年收入。”现场负责指挥的通城县县长刘明灯说，为确保拆除行动有序进行，县城管部门对每一座“活人墓”都进行了清查、甄别和登记，喷上了红色的“拆”字。

在集中拆除之前的两个多月里，通城掀起了关于文明丧葬的大讨论。媒体集中宣传之外，还发放普法手册5000余册，印制宣传单2万余份，在县城各主要路口拉设横幅标语、竖立警醒标识牌。

纵然如此，但仍有群众不理解，有人甚至躺在墓洞里，阻止拆除。“我们现在是暂时止住了乱象。但移风易俗总归是长期工程，急不得的。”熊亚平说，殡改工作向全县乡村铺开，还有更多“硬骨头”要啃。

如今，位于锡山森林公园的895座“活人墓”已全部被拆除，原地回填后栽上了松柏。

投资建设公墓 鼓励生态殡葬

在投资1.2亿元的通城县马鞍山公墓，普通葬、生态葬成了主推丧葬形式。这座占地300亩的公墓，20%为公益性墓位，20%是低价墓位，可基本满足社会需求。

“一期建成3年，没卖出去一个墓穴。这半年，却一下卖了240多个。这说明老百姓的丧葬观正在改变。”胡宜新说，选择节地型公益公墓安葬，可节约用地90%以上。

为了引导群众，马鞍山公墓选择在群山环绕之地建造。墓园在青松掩映间，如若生态公园。

8月，通城县四庄乡纸棚村出现了该县第一例生态葬，县殡改办对死者亲属奖励了2000元，并作为典型宣传。随后，第二例、第三例相继出现，生态葬渐被接受。

为掐断厚葬渠道，通城还组织民政、公安、工商等部门联合执法，取缔纸扎、木棺、石碑等封建迷信丧葬用品经营商家66家。

“今后，我们将对丧葬用品服务进行定期巡查，发现一家、查处一家、取缔一家，绝不能让封建迷信丧葬用品经营死灰复燃。”张登攀说。

此外，通城县政府投资1500万元，建成功能齐全的现代化殡仪馆。每年补贴100万元，对到殡仪馆集中治丧的丧户实行费用“五减免”。同时结合新农村建设，加快农村公益性公墓规划进程。

在通城县殡仪馆，工作人员介绍：改革前，来集中治丧的寥寥无几，而现在，馆内三个厅几乎每天都是满的，且都实行火化。一时间，文明治丧新风在通城渐渐吹起。

今年10月，通城县被民政部正式批准为“全国殡葬综合改革试点县”，成为湖北省唯一一个、全国4个荣获此荣誉的县市之一。11月，在通城县隽水镇油坊村，9座已建好的“活人墓”被拆除，3座在建的也被填埋。通城殡改正式向农村推进，预计用两年时间全面完成。（记者 程远州）

来源：人民日报

（编辑 金崇）