主持人：观众朋友大家好，欢迎收看《领导干部谈发展》，今天我们栏目为大家请到的是市住建委的孙新淼主任。 党的十九大提出“实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，建设美丽中国”，请您介绍一下我们住建委在这方面有何打算？
【看点提示1】践行“五大发展”理念 推进城乡融合发展
孙新淼：首先从城乡融合方面看，关键是要践行“五大发展”理念，围绕绿色崛起总目标，坚持以人民为中心的发展思想，在发展中补齐民生短板，要突出城市安全，建设安全城市，切实解决好“出行难、饮水难、用气难”的问题；要坚持以“两治两改一建”为突破口，推进公共服务向农村延伸，切实解决好城乡融合发展不平衡、不充分的问题。
一是要突出以人为中心的城镇化。因为城镇的核心是人，最起码最关键是要保障衣食住行、生老病死、安居乐业这三个基本的要素。城乡建设就是要聚焦民生，注重补齐城乡基础设施建设短板、公共服务的短板、生态环境的短板，在交通、卫生、教育、医疗、文化、环保等公共服务设施方面。要充分尊重城乡居民对城镇发展的知情权、参与权、监督权，引导他们共治共管共享。
二是要建设安全城市。这也是中央城市工作会议提出的一个非常重要的理念，因为安全是城市发展的底线。我们要紧盯住建领域质量安全这个根本性的问题，牢固树立生命至上、安全至上的思想，要完善城区防洪排涝规划，特别是当前结合淦河流域综合整治这个项目，以项目为载体，补齐城市安全短板，提高防洪排涝能力，这项工作，丁书记高度重视，在去年防汛期间专门做出了指示；我们还要通过实施（城区）黑臭水体整治，通过实施城镇生活污水处理厂的建设，来补齐我们这方面的短板，这项工作王市长高度重视，所以这项工作我们今年在全省走在前列。特别是当务之急，就是要针对电视问政暴露的我们城区的液化气安全隐患问题，要认真整改，消除隐患，要确保不发生安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。
三是要突出绿色宜居宜业。在城市建设过程中要切实统筹生产、生活、生态这“三生”融合，切实增强城市内部布局的合理性，要提升城市的通透性和微循环能力，提高城市发展的宜居性。要贯彻落实海绵城市建设理念，要持续开展城市生态修复和城市修补，推进我市“一城十区二十景”建设，打造全域旅游，以自然为美，把好山好水好风光融入城市发展之中。同时，以我市成功争创可再生能源建筑应用示范市为契机，加大绿色建筑的推广应用力度，让绿色建筑“简约而不简单”，推动城乡建设向绿色、低碳、可持续方向发展。
主持人：孙主任，从您刚才谈的情况看，主要是城市方面的打算，那从乡村这个层面看，您觉得应该怎么抓呢？
【看点提示2】实施乡村振兴战略 推进城乡建设
孙新淼：是的，刚才我主要是从城市这个层面讲的，那么从乡村层面讲，目前提出要实施乡村振兴战略，是以往乡村发展建设理论的战略升级版，那么从“城乡统筹”、“城乡一体化”，到“城乡融合”；以前我们讲“新农村建设”、“美丽乡村”，到“乡村振兴”战略，涉及到产业的发展、文化的传承、生态的保护、乡村的建设等领域很广泛。市住建委作为推进城乡建设、实施乡村振兴战略的职能部门之一，可谓是重任在肩、责无旁贷。我们将这几个方面来精准发力。
一是坚持两带并进，提高城镇化水平。深入推进咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带建设。按照“巩固提高、提质增效、纵向延伸、横向拓展、城乡融合、以点带面、集聚动能、就近转化”的思路，扩展“两带”建设内涵，推进公共服务均等化，引导农村人口合理有序流动，通过“两线串珠”的方式，把两带打造成发展带、生态带、文化带、景观带，来拉动和提高我市城镇化发展水平。
二是深入推进“两治两改一建”行动，推进农村“双治”，改善农村人居环境。党的十九大报告指出，要实现人与自然和谐共生的现代化，要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境的需要，还自然以宁静、和谐、美丽。所以，我们要强力推进乡镇生活污水治理和农村生活垃圾治理，今年我们要确保57个乡镇污水治理项目全部建成，2019年全面投入运行；督促42个尚未建成垃圾压缩中转站的乡镇今年全部建成投入运营，补齐省里考核验收的头号“短板”。
三是加快特色小镇建设。积极申报国家级、省级的特色小镇，在全市范围内建成20个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、示范效应比较明显的特色小镇。确保我市特色小镇建设“快速起跑”，使创建工作走在全省前列。在特色小镇建设上还有一个问题，就是怎么样保留在原始风貌融入现代元素，采取生态文明与地域风貌有机融合的方式来推进推进农业农村生产方式、生活方式和消费方式绿色生态化。真正实现互惠、互利、互赢，共创、共融、共享，真正使我们农民在自己家门口享受到改革开放的成果。
四是建立健全村镇规划建设管理长效机制。怎么样记得住乡愁？乡愁是什么？在很大程度上，老家的房子就是乡愁的依托。因为房子不仅仅是一栋建筑，更是一种念想，一种牵挂！老家的房子就是一个根，无论我们在外工作的人走到哪里，这都是自己永远的归宿。但是，现在让我们老家的房子却与周边的自然环境特别不协调。所以针对这个问题，去年，丁书记在全省首先提出要理顺乡镇规划建设管理办公室管理体制，就是要全面推行农村建房“一表制”管理，管控农村建房风貌，要推广使用鄂南民居图集，这项工作我们在全省走在前列，也得到了省住建厅的高度肯定并在全省推广，我们咸宁还在全省大会上作了典型发言。
主持人：刚才孙主任您提到市住建委的一项重要工作是补齐城市基础设施建设的短板。请问目前我们在以人为本、保障民生方面有哪些进展？
【看点提示3】围绕解决“三难” 加大保障民生力度
孙新淼：当前，我们主要是围绕解决“三难”，一个是出行难、用气难和饮水难这三个方面来补齐城市发展短板：
一是改善城区交通微循环。近年来，我们相继实施了鄂高地下通道、中心花坛、十六潭路等改造工程，我们兴建了淦河大桥、龙潭大桥等交通枢纽工程，大大疏导和缓解了城区交通压力。
二是保障城区供气安全方面。加快管道天然气的普及利用，昆仑燃气公司新建及改造中压管线30公里，督促城区两家主要供气企业提高报装效率，满足群众需求。
三是保障城区供水安全。目前我市已形成潘家湾长江饮水工程、王英水库饮水工程、淦河备用取水工程三条供水线，日供水量达到20万吨/天，能够保证我们城市用水需求。一个城市三个取水地，目前其它地方很少的。
下一步在这三个方面我们还要进一步加大工作力度。
主持人：“三抓一优”是市委、市政府的重要决策部署，请孙主任介绍一下市住建委在落实“三抓一优”方面的有哪些举措？
【看点提示4】坚持“两手抓” 服务“三抓一优”
孙新淼：抓投资、抓项目、抓招商、优环境是市委、市政府为作出的一项重要的决策部署。我们主要坚持“两手抓”，即一手抓项目引进与资金争取，一手抓改善公共服务优化发展环境，无条件服务于城乡建设发展。
一是抓项目引进落地。今年以来，我们相继通过PPP的方式引进社会资本在城市地下综合管廊、温泉、永安两座污水处理厂的提标升级改造、再就是污泥无害化处理这三个方面我们进展很顺利。
二是抓行政审批瘦身改革。我们这项工作也走在全省前列，得到了省住建厅的高度肯定，就是我们要坚决执行工业投资项目零审批制度，实行瘦身改革，对工业项目由“先批后建”转为“先建后验”，同步实施全过程跟踪服务，有些项目把它之前的一些内容尽可能的后置，将来一边建设一边相关跟踪服务，这样就大大的缩短了时效时间。
三是向上积极争取项目资金。今年以来，我们在全省乡镇生活污水治理100亿地方债资金中争取到8.21亿元，平均为每个县市区争取到1.37亿元专项建设资金。另外，我们通过建设口，我们也向上争取资金大概1.1亿元左右。
主持人：特色小镇是今年的热词，特色小镇，兴起于浙江，壮大于长三角，如今，正以燎原之势在全国蔓延，逐渐成为我国产业转型升级的重要抓手。当前，我市各县（市、区）对于特色小镇建设都表现出了极大的热情。请问孙主任，您对此如何看？
【看点提示5】特色小镇建设应突出抓好四个方面
孙新淼：2015年，习近平总书记对浙江省“特色小镇”建设作出重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。”浙江等地特色小镇发展的经验说明特色小镇的发展将是未来我国大多数小城镇的主要发展方向。今年，我市嘉鱼官桥新材料小镇成功获批国家级特色小镇。贺胜金融小镇获批全省首批20个特色小镇之一，我们市也准备创建20个市级特色小（城）镇，我们实行梯次申报。对特色小镇我们觉得有这么几个因素要考虑：
一是区位决定范围。特色小镇产业的选择首先应考虑自身区位，对接区域需求非常重要。
二是资源决定产业。要依据现有资源条件发展适宜的产业类型，新产业选择要慎重。同时要根据自身现状资源条件，选择适合小镇长远发展，保护和发扬资源特色，又能满足功能需求的产业类型。
三是投资决定强度，没有投资主体是难以支撑特色小镇的发展。
四是文化决定品味。文化是特色小镇的“灵魂”，每个特色小镇都要有文化标识，形成“人无我有”的区域特色文化。就是要在产业上更多地为农业注入生态、科技、文化、创意、旅游等元素内容，真正留住乡村的“根”；在生态上，不搞大拆大建，要真正开展我们的乡村建筑、田园景观的改造，真正留住乡村的“行”；那么在文化形态上，对传统文化村落的民间文化资源进行把脉，重拾文化自信，共同承担文化传承与发展的责任，留住乡村的“魂”；我觉得还有一个重要的是，对本乡本土、出外创业的“老板”，要让他们回归故里，在自己家门口团结大家一起共同致富，共享未来！让这片养育我们的热土，寄托我们乡愁的土地更加的亲切和美丽！成为我们永不停止追寻的梦。
“老百姓对美好生活的向往就是我们的工作目标，也是我们的工作动力。”九层之台，始于累土，要实现这些梦想，必须不驰于空想，不骛于虚声。道虽迩，不行不止。事虽小，不为不成。
主持人：感谢孙主任接受我们今天的访谈，我们今天的节目到这里就结束了，谢谢大家。（主持人 邹娟 摄像 罗世喜 沈瀑浪）
（编辑 金崇）