咸宁这半年 深化改革蹄疾步稳亮点纷呈

云上咸宁报道(记者 王庆明 张耀 通讯员 师红河 卢苇)2013年11月,在党的十八届三中全会上,以习近平同志为核心的党中央吹响了中国全面深化改革集结号。

2014年4月22日,市委召开全面深化改革领导小组第一次会议暨市直单位深化改革座谈会,拉开了咸宁全面深化改革的序幕,开启了改革新航程!

三年来,咸宁改革脚步铿锵,工作亮点纷呈,多项改革工作走在全国、全省前列——2016年省委、省政府组织的综合考核,全面深化改革工作占15分,咸宁得13.46分,排名全省10个Ⅱ类市州第二名。

今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年,是供给侧结构性改革的深化之年,全市上下坚决贯彻落实党中央、省委关于全面深化改革工作有关精神和工作部署,突出重点,对准焦距,蹄疾步稳,狠抓落实,在多项重点领域改革取得了一系列新突破。

供给侧结构性改革持续发力

制定了《以务实重行的作风深入推进供给侧结构性改革的意见》。

以全省评审第一名上报农业部申报创建“国家农业可持续试验示范区”。

打造农产品加工千亿产业,国家、省级龙头企业已达53家,羊楼洞茶业股份有限公司升格为农业部农业产业化重点龙头企业,实现国家级龙头企业零突破。

全市耕地流转总面积达到65.69万亩,同比增长9.8%,发展家庭农场349家,成立农民专业合作社3991家,分别同比增长51%和41%。

通山县创建全国电子商务进农村综合示范试点县工作在全省第一批电子商务进农村示范县绩效评价中排名第一。

零基预算、预决算公开等8项财政体制改革在全省率先突破,在全省率先探索开展乡镇财政体制改革。

金融领域改革亮点彰显

印发《市人民政府办公室关于印发咸宁市金融机构支持经济社会发展考核办法的通知》;推进实施金融服务网格化战略,全市192个贫困村实现工作站全覆盖,“融资难、贷款难”有所缓解。

湖北瀛通通讯线材股份有限公司在深交所敲钟上市,实现咸宁企业A股上市零的突破。全市“新三板”挂牌企业达到4家,“四板”挂牌企业达到130家。

建立起总投资额1529亿元的PPP项目库。武深高速嘉鱼北段、赤壁长江公路大桥被列入交通部第一批试点项目,高新区污水处理厂三期工程纳入国家发展改革委第一批向社会资本推介传统基础设施领域PPP项目库。

贺胜金融小镇已入驻基金公司111家,资金管理规模达170亿元。

政治领域重点改革项目稳步推进

出台《咸宁市人大常委会立法联系点工作规定》《咸宁市人大常委会立法听证规则》《政协咸宁市委员会关于委员履行职责管理及考核的暂行办法》;

深化法院立案登记制度改革,在全省率先实现高检院要求的县(市、区)提起公益诉讼全覆盖的目标。

“互联网+共青团”工作体系基本形成、各县(市、区)妇联组织区域化建设改革工作稳步推进,市科协编写的《中小学生科技知识普及读本》被省科协作全省统一教材使用。

文化领域重点项目有力推进

建立宣传、公安、通信等部门以及涉事地方和单位参与的网络舆情联动处置机制。

将精神扶贫、文化小康和十星级系列创建纳入全面建成小康社会总体规划和评价体系,列入市委、市政府重要议事日程,建立物质、精神双脱贫的目标体系、考核办法、奖惩机制。

出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《咸宁市基本公共文化服务实施标准(2016年-2020年)》,将公共文化服务体系建设(含基层综合文化服务中心建设)等相关内容纳入年度县(市、区)政府考核。

推动市直主要新闻媒体建设“中央厨房”及实施采编播管岗位人事管理制度改革。目前,“云上咸宁”客户端用户接近8万。

 

社会领域重点改革项目扎实推进

教育信息化试点工作得到教育部肯定。咸安区教育信息化改革试点荣获“首届全国教育信息化创新应用典范区域特别实践奖”、并纳入中国教育“20+”论坛实验区。农村教学点依托信息技术开齐开好课程试点成效明显。

采取委托承办或合作共建的方式,建立一批咸宁市驻外人才工作联络站。

高起点建设“梦香城·咸宁市人才创新创业超市”,成为省委组织部“人才超市”样板工程。

全面深化县级公立医院综合改革的做法被财政部以《特供信息》报国务院领导阅。

成功申报第一批国家级医养结合试点单位。

全国社区戒毒社区康复工作座谈会在咸宁召开,向全国推广咸宁吸毒人员网格化管理试点经验。

省综治委将咸宁市作为全省唯一全国公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市上报中央综治办。公安干警洪回德荣获“全国特级优秀人民警察”称号,任朝荣获“全国优秀人民警察”称号,赤壁拘留所被评为“全国优秀公安基层单位”。

国家级苎麻纺织品质量检测中心落户咸宁,国家级起重机械产品质量检测中心正在申报中。

生态文明建设的重点改革项目有序推进

大力实施大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治,积极创建生态细胞工程,全力推进生态文明建设,水功能区水质达标率在全省10个二类城市中排名第1。

出台《咸宁市企业环境信用评价办法(试行)》,逐步建立起“政策扶持、部门监督、企业自律、公众参与”的企业管理新机制。

在全市开展美丽乡村试点63个,正在有序推进。

党的建设和纪律检查体制改革深入推进

建立起一线培养识别选用干部工作机制,今年已选派到扶贫一线挂职的有149名干部,招商一线挂职的有27名干部、市直一线挂职锻炼的有18名干部和县乡一线挂职锻炼的有25名干部。

制定《关于推进构建防止干部“带病提拔”制度体系建设改革项目的工作方案》,构建防止干部“带病提拨”制度体系。

实施全域选拔、全域培养、全域使用优秀年轻干部工程。今年已动议提拔了16名优秀年轻干部担任副县级领导职务。

大胆探索建立容错纠错机制,鼓励干部在改革创新中大胆履职、果断决策、高效干事。

制定《市纪委纪检监察干部监管“无影灯”工程实施方案》,开展廉洁宣誓、廉洁家访、家属进机关参观等活动

进一步规范县级纪委派驻机构改革,咸安区已在全市率先完成进一步规范纪委派驻机构改革。

 (图片来自网络)

九万里风鹏正举。全面深化改革,为咸宁经济社会发展注入了强劲动力和活力。

上半年,全市规模以上工业增加值同比增长7.9%,比去年全年和一季度均回升0.9个百分点,与全省的差距由去年全年的1缩小到0.1个百分点,在全省市州排8位,比同期和一季度均回升2位;

固定资产投资增长15.2%,比一季度回升0.7个百分点,比全省高2.2个百分点,在全省市州排8位,比同期和一季度均回升2位。

当前,全面深化改革已进入施工高峰期,头绪多、任务重。但只要我们拿出‘敢为天下先’的勇气, 拿出“抓铁有痕、踏石留印“的决心,锐意改革,激励创新,积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式,不断寻求新增长点和驱动力,以钉钉子精神抓好改革落实,咸宁经济社会各项事业必将不断向前。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

让我们一起期待,更加精彩的“咸宁改革故事”。

 

(编辑 彭秀芬)